Новости

В совещании приняли участие первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Яцкин, председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, сенаторы Борис Невзоров и Валерий Пономарёв, вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин, глава Росрыболовства Илья Шестаков, президент ВАРПЭ, председатель комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по рыбохозяйственному комплексу Герман Зверев.

Принятый Государственной Думой во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» был существенно изменен по сравнению с редакцией, утверждённой на заседании Правительственной комиссии по вопросам законодательной деятельности 31 августа 2020 года, и принятой в первом чтении 27 января 2021 года.

Позицию «ОПОРЫ РОССИИ» по законопроекту 9 апреля ее президент Александр Калинин направил спикеру Государственной думы РФ Вячеславу Володину. В обращении к главе нижней палаты парламента президент «ОПОРЫ РОССИИ» указывает на необходимость вернуть в законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (проект № 1070692-7) ч.3 ст. 33, содержавшуюся в изначальной редакции, которая была внесена Правительством РФ в Госдуму и поддержана депутатами в первом чтении. Она предусматривала, что договоры пользования рыболовных участков для традиционного и промышленного рыболовства, которые ранее были предоставлены по результатам конкурсов, должны заключаться также по результатам конкурсов.

По мнению президента «ОПОРЫ РОССИИ», отсутствие данной статьи в законопроекте, который готовится к рассмотрению в третьем чтении, с одновременным появлением в нем новой ст. 38, «создает риски применения закона в ущерб добросовестным инвесторам и пользователям рыболовных участков, в том числе, субъектов МСП.

В деловом объединении считают необходимым вернуть ранее согласованную с бизнес-сообществом норму в законопроект, при этом дополнив ее ссылкой на статью 65, касающуюся любительского рыболовства. Это позволит защитить как интересы предпринимателей, являющихся пользователями участков для любительского рыболовства, так и рыбаков-любителей, осуществляющих на них любительский и спортивных лов рыбы. По данным Федерации спортивного рыболовства, в России насчитывается почти 32 млн рыбаков-любителей. Отсутствие такого регулирования может привести к выставлению неисполнимых конкурсных требований для пользователей более 400 рыболовных участков в регионах, где любительское рыболовство получило наибольшее развитие. В том числе, 107 – в Камчатском крае, 88 – в Мурманской области, 29 – в Хабаровском крае.

Александр Калинин также указывает, что текущая редакция законопроекта не содержит правовых норм, предусматривающих преимущественное право на заключение договора при проведении конкурсов для действующих пользователей, добросовестно исполняющих свои обязательства по договору и инвестировавших в развитие инфраструктуры на участке.

По итогам состоявшегося 12 апреля под председательством Алексея Гордеева совещания принято решение о совместной доработке законопроекта об электронных торгах к третьему чтению рабочей группой, включающей депутатов Государственной Думы и сенаторов.