Версия для слабовидящих
В настоящее время владельцы нежилых помещений на практике сталкиваются с трудностями при регистрации перепланировок своих объектов. Проблематика обусловлена необходимостью совершенствования нормативной базы и унификацией подходов при принятии решений.
Участие в обсуждениях приняли представители бизнес-сообщества (Национальная палата кадастровых инженеров, Ассоциация специалистов по оформлению перепланировок и реконструкций, члены региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ») и государственных органов (Росреестр, Минстрой России, ГБУ «МосгорБТИ», Аналитический центр при Правительстве РФ).
Модератором круглого стола выступила Председатель Комитета по недвижимости Московской «ОПОРЫ РОССИИ», президент Ассоциации специалистов по оформлению перепланировок и реконструкций Светлана Гоненко.
Открывая дискуссию, Председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по жилищной политике и управлению недвижимостью Михаил Рыженков отметил, что Комитету важно обеспечивать комфортную бизнес-среду для малого и среднего бизнеса, а перепланировки являются важным аспектом такой среды. Спикер также поблагодарил Росреестр за готовность подключаться к дискуссии, что должно помочь снизить административные барьеры и неопределенность для МСП.
В ходе обсуждения эксперты обратили внимание на отсутствие правовой определенности в вопросах перепланировки нежилых объектов, что приводит к частым отказам и приостановкам регистрации перепланировок. Представитель Комитета по недвижимости Московской «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Баранова предложила ввести в Градостроительный кодекс РФ термин «перепланировка помещений в нежилых объектах», а также определить порядок оформления таких изменений в объектах недвижимости.
В свою очередь генеральный директор МосгорБТИ Дмитрий Тетушкин подчеркнул важность унификации регулирования и подходов к правоприменению на федеральном и региональном уровнях, поскольку отдельные вопросы регистрации перепланировок могут по-разному решаться регистраторами на местах.
Представители Росреестра обозначили озадаченность в поисках решения складывающей практики в сфере регистрации перепланировок, отметив, что основная проблема заключается в отсутствии системного урегулирования вопроса. Ведомство находится в активном диалоге с Минстроем России.
«Мы проводим работу по нескольким ключевым направлениям. В частности, планируется усовершенствовать требования к подготовке технических планов для перепланировок в многоквартирных домах. Кроме того, Росреестр прорабатывает вопрос введения четких пределов правовой экспертизы для регистраторов и внесения изменений в Градостроительный кодекс с целью освобождения регистраторов от ответственности за достоверность и качество подаваемых документов. Это позволит снизить количество отказов и приостановок», — сообщил начальник Управления нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Росреестра Эдуард Галишин.
Представители ведомства выразили готовность дополнительно проанализировать конкретные примеры приостановок из их практики для выявления системных болевых точек. Список будет сформирован и направлен «ОПОРОЙ РОССИИ» в ближайшее время.
Члены Ассоциации специалистов по оформлению перепланировок и реконструкций обозначили ряд практических проблем, возникающих в процессе согласования проемов в несущих стенах (в частности, в ряде регионов для согласования такой перепланировки требуется стопроцентное согласие собственников многоквартирного дома, что является чрезвычайно затруднительным) и внесли предложения по увеличению прозрачности процедуры согласования.
Итоговые предложения участников круглого стола в основном направлены на комплексное совершенствование законодательной базы в сфере перепланировки нежилых объектов. В частности, предложено:
- ввести понятие «перепланировка помещений в нежилых объектах»;
- определить перечень документов, которые необходимо прикладывать к заявлениям о внесении изменений в сведения об объекте в связи с произведенной перепланировкой, и освободить регистратора прав от ответственности за качество и достоверность приложенных документов;
- расширить программу «Гильотина 2.0» и внести изменения в Жилищный кодекс РФ, исключив необходимость получения согласия на перепланировку всех собственников помещений в многоквартирных домах;
- обобщить практику отказов и приостановок учетно-регистрационных действия, связанных с перепланировками и подготовить соответствующие разъяснения.
