Новости

Открыл заседание и обозначил перспективы и планы развития и применения доверенного искусственного интеллекта в экономике России президент РАН, председатель Совета по развитию решений в сфере КИИ Геннадий Красников.

Валерий Шагаев в своем выступлении подчеркнул, что искусственный интеллект должен развиваться и базироваться преимущественно на оборудовании, произведенном российскими производителями.

«Условия поставок данной радиоэлектронной продукции в госзакупках должны быть равными для всех. Однако в результате мониторинга госзакупок выявлена тенденция получения необоснованного получения максимальных преимуществ при поставках такого оборудования», — сказал спикер.

Государство предоставляет значительные преференции товарам, имеющим первый, максимальный, уровень локализации. Это означает, что при осуществлении госзакупок такая продукция получает приоритет, что призвано стимулировать развитие собственного производства в России и странах ЕАЭС. Однако, как показал мониторинг, эти меры поддержки могут использоваться в обход целей государственной политики.

«Мы поддерживаем политику импортозамещения, но критически важно, чтобы меры поддержки не подрывались действиями недобросовестных участников рынка. Это наносит ущерб и бюджету, и честным производителям», — отметил Валерий Шагаев.

Суть проблемы: ряд поставщиков, используя формальные уловки, представляют импортную продукцию как высоко локализованную. Они доукомплектовывают готовые иностранные изделия российскими компонентами, которые не влияют на основную функциональность, исключительно для получения неоправданных преференций и максимальных цен в госзаказах. Наиболее высокое количество таких случаев выявлено при поставках интерактивных панелей в школы и вузы.

В результате бюджет несет многомиллиардные потери, а заказчики получают оборудование, не соответствующее заявленному уровню локализации и не прошедшее проверку на угрозу жизни и здоровью. Реальные российские производители оказываются в невыгодном положении, что ставит под угрозу все импортозамещение в отрасли. Использование такого оборудования при обучении детей влечет непрогнозируемые риски.

Эти проблемы возникают на фоне общих тенденций роста объема госзакупок при одновременном снижении конкуренции. По данным Минфина за первый квартал 2025 года, без полноценной борьбы за контракт проходят 83,5% процедур, а объем закупок у единственного поставщика вырос на 61,5%.

Валерий Шагаев рассказал участникам заседания, что работа с контрольными органами уже ведется, некоторые случаи недобросовестных практик в закупках уже пресечены. После прямого обращения в Минпромторг РФ предоставлена активная поддержка в прямом взаимодействии с Департаментом радиоэлектронной промышленности.

Спикер предложил Совету поддержать инициативу от Минпромторга и Торгово-промышленной палаты РФ по масштабной оценки продукции, значащейся в реестре по первому уровню локализации, особенно той, что относится к конечным потребительским товарам и подчеркнул, что без очистки рынка от псевдопроизводителей реального импортозамещения в критически важной отрасли радиоэлектроники достичь не удастся, а добросовестные производители могут оказаться под угрозой.