Эксперты «ОПОРЫ РОССИИ» проанализировали региональный опыт работы с АИС «Навигатор» и системы ПФДО
25 февраля Комиссия «ОПОРЫ РОССИИ» по дополнительному, дошкольному и школьному образованию провела стратегическую сессию для Председателей профильных Комитетов и Комиссий региональных отделений Организации. Обсуждения прошли по инициативе Председателя Комитета по образованию Ростовской «ОПОРЫ РОССИИ» Юлии Бардуковой. Главная цель — сбор и анализ регионального опыта работы с АИС «Навигатор» и системой персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) для выявления существующих сложностей.
К участию в обсуждении подключились представители региональных отделений из Ростовской, Свердловской, Московской, Рязанской, Липецкой, Ярославской областей, Приморского края.
Комментируя сложности во взаимодействии с платформой, Юлия Бардукова напомнила, для чего вообще создавался «Навигатор»: «Это фактически рекламная платформа, на которую родитель будет заходить и выбирать программу, оставлять заявку у того государственного или частного учреждения, которое прошло аккредитацию».
Однако реальность, с которой сталкиваются поставщики услуг в регионах, зачастую расходится с этой идеальной картиной. В ходе открытого диалога участники поделились накопившимися трудностями и обозначили системные сбои, мешающие выстроить прозрачную и доступную среду.
Среди наиболее острых вопросов отмечены:
- неравный доступ к информации для различных категорий поставщиков образовательных услуг;
- дискриминация в механизме квотирования, при котором непропорционально большая доля бюджетных средств распределяется в пользу муниципальных учреждений, ущемляя интересы частных организаций;
- чрезмерно длительные сроки включения новых поставщиков (особенно частных) в систему;
- экономически невыгодная и рискованная модель участия по ПФДО для частного бизнеса, которая в текущих условиях является финансово-убыточной;
- технические сбои в работе самой системы АИС «Навигатор»;
- случаи принудительного навязывания программ образовательным организациям.
Логическим продолжением дискуссии стал переход от анализа ситуации к поиску путей их решения. Был рассмотрен ряд возможных механизмов, способных скорректировать ситуацию на федеральном и региональном уровнях. В фокусе внимания оказались следующие инициативы, которые лягут в основу дальнейшей проработки:
- законодательное закрепление унифицированного механизма софинансирования;
- проведение аудита региональных нормативных актов на предмет выявления дискриминационных условий квотирования и необоснованно долгих сроков подключения участников;
- разработка понятного и прозрачного механизма электронного договора, который бы исключал правовые и финансовые риски со стороны надзорных органов для исполнителей услуг;
- обеспечение полноценной синхронизации данных между АИС «Навигатор» и порталом Госуслуг.
Итогом встречи стало решение о формировании инициативной группы. Ее главной задачей станет подготовка консолидированного письма-обращения в профильные ведомства, в котором будут отражены все ключевые предложения, требующие оперативного рассмотрения на федеральном или региональном уровне.
Присоединиться к работе инициативной группы могут все заинтересованные представители частного сектора образования. По вопросам участия обращаться к Юлии Бардуковой по электронной почте: julia_222@inbox.ru