Новости

Петербургский налоговый форум ежегодно становится площадкой для повышения налоговой грамотности и выстраивания прямого диалога между органами государственной власти, налогоплательщиками и регуляторами. Модератором сессии выступил Директор Центра региональной политики РАНХиГС, член Общественного совета при Минфине России Владимир Климанов.

В центре дискуссии стоял вопрос поиска баланса между необходимостью пополнения бюджета и сохранением стимулов для развития предпринимательства. Андрей Шубин в своем выступлении подчеркнул, что процесс детенизации экономики невозможен без обеспечения справедливой конкурентной среды.

Свое выступление спикер начал с анализа динамики налоговых поступлений от сектора МСП. За последние пять лет вклад малого бизнеса в бюджетную систему страны вырос более чем в два раза: если в 2020 году сумма налогов и страховых взносов составляла 5,4 трлн рублей, то к 2025 году этот показатель достиг 13,2 трлн рублей. Андрей Шубин отметил, что такие цифры подтверждают общую эффективность государственной политики по созданию условий для развития предпринимательства и закрепляют за МСП статус системообразующего игрока не только для в экономике, но и в бюджетной среде.

Однако, на фоне роста фискальной отдачи, Андрей Шубин обозначил острую проблему — вопрос справедливости и прогнозируемости налоговой нагрузки. Эксперт представил результаты масштабного опроса, который «ОПОРА РОССИИ» провела в прошлом году. В нем приняли участие почти 14 тысяч предпринимателей по всей стране. Ключевым выводом исследования стала высокая степень озабоченности бизнеса отсутствием возможности долгосрочного планирования. В том числе из-за введенных налоговых изменений: резкого снижения верхнего порога выручки для микробизнеса на «упрощенке» (с 60 млн до 20 млн рублей, а в перспективе до 10 млн рублей) для уплаты НДС, которое ставит предпринимателей в крайне сложное положение.

«Перестроить сложившуюся бизнес-модель торгового или малого производственного предприятия за два месяца — задача практически невозможная для любого руководителя. Бизнесу жизненно необходима прогнозируемость. Опрос показал, что в краткосрочной перспективе предприниматели вынуждены искать способы компенсации издержек: через повышение цен, сокращение персонала или использование схем оптимизации. В долгосрочном же плане многие рассматривают закрытие бизнеса как единственный выход, если новая модель не оправдает себя в течение первого года», — подчеркнул Андрей Шубин.

Кроме того, Исполнительный директор бизнес-объединения представил отраслевой и региональный срез текущей ситуации в малом бизнесе. Наиболее активно на рост издержек отреагировал сектор услуг: до 80% компаний этой сферы (салоны красоты, фитнес-индустрия, бытовые услуги) уже переложили возросшую нагрузку в стоимость конечного продукта для населения. По словам спикера, наблюдаемый рост цен в этом сегменте является свершившимся и очевидным фактом.

Заметны и региональные различия в настроениях предпринимателей. Согласно данным мониторинга, более критичные оценки оставляли респонденты из Дальневосточного федерального округа.

«Мы видим серьезный разрыв в оценках будущего между центром страны и регионами. Если в городах-миллионниках предприниматели настроены более сдержанно, то на Дальнем Востоке ситуация тревожная: порядка 36% представителей микробизнеса заявили о готовности рассматривать вопрос о закрытии дела. Для этого региона такие заявления носят наиболее категоричный характер и требуют отдельного внимания регуляторов», — отметил Андрей Шубин.

Спикер добавил, что «ОПОРА РОССИИ» продолжает мониторинг ситуации и в ближайшее время представит обновленные данные опроса самочувствия бизнеса, которые позволят более точно оценить настроения в предпринимательской среде после принятия последних законодательных правок.

Наибольшую тревогу у бизнес-объединения сейчас вызывают настроения микробизнеса, который в условиях резкого изменения налоговых правил рассматривает возможность ухода в «тень». Спикер подчеркнул, что низкие штрафы за незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации создают опасный прецедент, когда легальная работа становится экономически менее выгодной, чем работа в «серой зоне».

«Главный посыл предпринимателей, которые работают вбелую, платят налоги и официально трудоустраивают граждан, прост: нагрузка не должна ложиться исключительно на их плечи. Если государство не будет оказывать системного давления на "серую зону", добросовестный бизнес ждет разочарование от любой реформы. Справедливость налоговой системы — это прежде всего равные условия для всех, где никто не может получать конкурентное преимущество за счет использования незаконных схем оптимизации», — заявил Андрей Шубин.

Также Исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» призвал к глубокому анализу статистики по росту числа индивидуальных предпринимателей, зафиксированному в конце прошлого и начале текущего года. Необходимо детально разобраться в природе этого роста: является ли он признаком реального развития сектора или же следствием процессов дробления бизнеса и регистрации «нулевых» компаний.

В заключение Андрей Шубин обозначил основной запрос предпринимательского сообщества к органам власти: стабильность и прогнозируемость: «В текущих условиях главный запрос бизнеса — это предсказуемость системы. Нам необходимо избегать резких изменений правил игры в короткие сроки. Стабильность налоговых условий является базовым требованием для сохранения и развития малого предпринимательства в стране», — заключил спикер.

О федеральных и региональных аспектах повышения доходов рассказали представители финансового блока власти директор департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Лариса Ерошкина, председатель комитета финансов Санкт-Петербурга Светлана Енилина. Значительная часть сессии была посвящена новым вызовам — в частности, платформенной экономике. О трансформации рынка труда и проектах платформенной занятости рассказал руководитель проектов платформенной занятости ООО «Яндекс» Петр Диденко. Также в сессии принял участие научный редактор журнала «Бюджет» Александр Домбровский.