Новости

На правкомиссии Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин предлагал расширить перечень получателей страховых льгот по пониженной ставке 7,6% (действуют для обрабатывающей промышленности), например, на предприятия металлообработки, производителей детских игрушек, текстильных изделий. Также бизнес-объединение инициировало пересмотр льгот для компаний МСП, которые занижают зарплаты, но имеют право платить взносы по пониженной ставке со всей зарплаты. Для них было предложено ввести систему, которая действует для остальных компаний МСП, когда пониженные взносы уплачиваются с зарплаты выше 1,5 минимального размера оплаты труда (МРОТ). Высвободившиеся средства могли бы стать источником для финансирования расширенной льготы для производственных компаний, говорил Калинин.

Сейчас самые преференциальные условия по страховым взносам у компаний в сфере IT – они платят 7,6% со всего фонда оплаты труда независимо от размера бизнеса. Также льготы по страховым взносам есть у участников преференциальных режимов – например, у резидентов территорий опережающего развития и особых экономических зон Дальнего Востока, Крыма, Калининградской области тариф также равен 7,6% в течение 10 лет после регистрации. Кроме того, с 2025 г. ставка 7,6% действует для МСП из некоторых отраслей обрабатывающей промышленности по перечню ОКВЭД правительства (например, это производство продуктов питания, одежды, фармсубстанций, промматериалов, готовых металлических изделий, бытовых приборов, транспортных средств и оборудования, мебели). Общая ставка страховых взносов для компаний, подпадающих под критерии МСП (выручка до 2 млрд руб., число сотрудников до 250 человек), составляет 15% с зарплаты, превышающей 1,5 МРОТ (33 660 руб. в этом году). Часть зарплаты ниже 1,5 МРОТ облагается по стандартной ставке 30%. Ранее порог по льготе был ниже и составлял 1 МРОТ (мера была введена в качестве поддержки компаний во время пандемии).

Минэкономразвития подтверждает получение такого поручения, детали будут прорабатываться с заинтересованными ФОИВ, сообщил «Ведомостям» представитель этого министерства.

Минфин и Минэкономразвития обсуждают отмену неэффективных льгот, говорил министр финансов Антон Силуанов в ходе макроэкономической сессии ПМЭФа. «Скоро вы увидите предложения», – подчеркнул он, добавив, что налоговые льготы – это те же расходы.

Нужна ли ревизия

Пониженный тариф вводился в том числе в качестве инструмента обеления зарплат, поэтому сокращение льгот по страховым взносам было бы неэффективно с этой точки зрения и привело бы к уходу в тень, считает Калинин. Идея системной ревизии льготных режимов сама по себе полезна, так как это позволяет оценить их эффективность и вовремя внести корректировки, считает директор центра налоговой политики экономического факультета МГУ Кирилл Никитин. При этом действующие пониженные ставки взносов распространяются на отрасли с высокой оплатой труда (IT, радиоэлектронная промышленность, обрабатывающие производства), где серые заработные платы не являются распространенной практикой, поэтому искать их там «довольно странно», продолжает он. Кроме того, на практике оптимизация льгот почти всегда приводит к их сокращению, считает Никитин.

Любая льгота вызывает желание ею воспользоваться и поэтому нередки случаи мимикрии бизнеса под необходимые условия, говорит профессор, заведующий кафедрой страхования и экономики социальной сферы Финуниверситета при правительстве Александр Цыганов. Проблема серых зарплат существует, пусть далеко и не в тех объемах, что были характерны для 1990-х гг., когда выплаты по договорам страхования жизни очень часто заменяли зарплату, продолжает он. По его мнению, анализ применения льгот и последующие «осторожные» изменения в регулировании необходимы, чтобы выделить приоритеты и модернизировать льготы по уплате страховых взносов. Развитие промышленности явно будет в числе современных целей развития, уверен Цыганов.

Идея перераспределения льгот имеет смысл, но требует взвешенного подхода, отмечает доцент факультета экономических наук НИУ ВШЭ Анна Федюнина. Очевидные его плюсы – это стимулирование других важных отраслей в производственном секторе (например, биотехнологий и биоинженерии, микроэлектроники, робототехники, авионики), говорит она. Однако, по ее мнению, у этой меры есть риски, например снижение мотивации компаний в IT-секторе, который активно развивается в том числе за счет льгот. Кроме того, останется открытым вопрос о перечне отраслей и видов деятельности, в отношении которых необходимо расширять новые льготы, продолжает эксперт. «Важно помнить, что излишние льготы создают тепличные условия для компаний, что может также замедлять долгосрочное развитие», – говорит Федюнина. По ее мнению, в качестве альтернативного решения целесообразно проработать введение налоговых кредитов, т. е. получения льгот под обязательства увеличения штата или объема выпускаемой продукции.

По итогам 2024 г. благодаря МСП бюджеты всех уровней пополнились на 11 трлн руб., что на 22% больше показателя прошлого года, вклад МСП в ВВП страны достиг рекордных 34,5 трлн руб, напомнила первый зампред комитета Госдумы по МСП, координатор федерального партпроекта «Предпринимательство» Альфия Когогина. Это говорит о довольно высокой эффективности проводимой госполитики, в том числе и применяемых льгот, полагает она.

Источник: Ведомости
Фото: Freepik