Общее собрание Ассоциации «НП «ОПОРА»: открытый диалог с Минэкономразвития России
Во второй части XVII Общего собрания Ассоциации «Некоммерческое партнерство Объединение предпринимательских организаций «ОПОРА» прошла дискуссия с участием заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Татьяны Илюшниковой и представителей аппарата Минэкономразвития России. Лидеры «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» обсудили широкий спектр тем — от адаптации малого бизнеса к новым условиям налоговой политики, развития инвестиционных инструментов для МСП до неплатежей крупных заказчиков перед поставщиками из сектора МСП и другие вопросы.
Открывая дискуссию, Президент «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» Александр Калинин отметил, что Организации последовательно выстраивают партнерские отношения с Министерством экономического развития России и его профильными подразделениями. По направлению развития МСП мы работаем в постоянном диалоге с Татьяной Илюшниковой, добавил спикер.
В условиях изменений налогового законодательства «ОПОРА РОССИИ» и Минэкономразвития России продолжают мониторинг ситуации в отношении малого бизнеса. По мнению эксперта, важно не допустить существенного роста фискальной нагрузки на предпринимателей сектора. В ином случае, акцентировал внимание Калинин, предприятия смогут оказаться на грани банкротства.
Говоря о динамике развития МСП, Александр Калинин отметил, что в сравнении с 2020 годом, в том числе, благодаря реализованным мерам поддержки, удалось добиться роста числа субъектов МСП (с 5,92 млн в 2020 году до 6,84 по итогам 2025 года). Однако, рост идет за счет увеличения числа ИП, число юридических лиц снижается (с 2,53 млн до 2,2 млн по итогам 2025 года).
По словам Александра Калинина, у этой динамики есть объективные причины: «издержки ведения бизнеса для юридических лиц кратно выше, чем для ИП — от требований к инфраструктуре и аренде до обязательных платежей и административных расходов». При этом ИП сегодня составляют около двух третей сектора МСП и являются основой российского микробизнеса, будучи зарегистрированными в ключевых отраслях экономики.
За десятилетия работы именно индивидуальные предприниматели накопили активы, лицензии, разрешения, недвижимость и транспорт, поэтому любые решения, направленные на сокращение ИП, могут привести к существенным издержкам для экономики в целом. Глава «ОПОРЫ РОССИИ» подчеркнул, что фискальный вклад малого бизнеса стабильно растет. По оценкам экспертов, налоговые и неналоговые отчисления МСП в бюджетную систему составляют порядка 13 трлн рублей, а за последние шесть лет объем платежей вырос в 2,5 раза. По темпам роста фискального вклада сектор МСП опережает ряд крупных отраслей экономики.
Вклад малого и среднего бизнеса в ВВП России составляет 21,7% — это результат эффективности принятых регуляторных решений. Сейчас перед сектором стоит стратегическая цель — нарастить вклад в ВВП до 40%. Динамику развития МСП отмечают и главы регионов, и мэры крупнейших городов, фиксируя рост предпринимательской активности и занятости.
В то же время Александр Калинин обратил внимание на риски, связанные с последними налоговыми изменениями. В ряде регионов были отменены региональные налоговые льготы, что усилило нагрузку на предпринимателей. По расчетам «ОПОРЫ РОССИИ», при обороте около 18 млн рублей в год и средней рентабельности бизнеса на уровне 9–10% введение новых обязательств по НДС, рост страховых взносов и сопутствующих расходов может привести к резкому снижению чистого дохода предпринимателя, что ставит под угрозу устойчивость бизнеса.
Среди возможных последствий Александр Калинин назвал рост цен, сокращение занятости, уход части бизнеса в тень или вынужденный переход на иные налоговые режимы. По оценкам, в начале года в ряде сфер — включая образование и услуги — рост цен уже составил порядка 20%.
В заключение своего выступления, Президент «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» подчеркнул, что сейчас важно переходить к выработке взвешенных мер, которые не ухудшат состояние МСП, а наоборот помогут адаптироваться к изменениям.
В свою очередь Татьяна Илюшникова в своем выступлении отметила, что для Минэкономразвития важен и необходим регулярный диалог с лидерами и экспертами предпринимательского сообщества — именно обратная связь даёт синергический эффект для развития всего сектора МСП.
«Мы работаем в тесной связке с представителями малого и среднего бизнеса из всех регионов России, для выстраивания крепкого экономического фундамента страны», — добавила замминистра.
Кроме того, Татьяна Илюшникова в своем выступлении обозначила, что в прошлом году в секторе МСП (с учетом ИП) появилось почти 1,3 млн новых участников, а в январе 2026 года общее число МСП субъектов в стране составило 6,8 млн единиц. Для МСП сохраняются и расширяются меры поддержки: в 2026 году объём льготной кредитной поддержки будет увеличен вдвое — до 200 млрд рублей, в том числе за счет расширения кредитования на оборотные цели.
Далее Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов выступил с комментариями относительно текущего состояния взаимодействия государства и представителей малого бизнеса. Особое внимание было уделено вопросам налогообложения и влияния изменений на развитие сектора.
Спикер подчеркнул важность понимания экономических процессов, предложив обратиться к теории кривой Лаффера, согласно которой существует оптимальный уровень налогов, позволяющий государству получать наибольшие поступления. Превышение этого уровня ведет к снижению доходов бюджета и росту теневого рынка.
«Государство должно учитывать последствия избыточного налогового давления, которое снижает стимулы для легального ведения бизнеса и повышает риски ухода в тень», — отметил эксперт.

Беспокойство также вызывает резкое увеличение нагрузки на малый бизнес, включая повышение неналоговых платежей, что приводит к дополнительным издержкам и усложнению администрирования предпринимательской деятельности. По мнению Сергея Бориса, неналоговые платежи, вводимые регуляторами, становятся значительным барьером для развития компаний. Спикер призывает пересмотреть политику увеличения административной нагрузки и обеспечить прозрачность и предсказуемость условий ведения бизнеса.
Кроме того, Сергей Борисов обратил внимание на необходимость повышения производительности труда в секторе малого и среднего предпринимательства. Важно, как учесть опыт МСП по модернизации производства, так и создать специализированные программы поддержки технологических решений, которые могли бы повысить конкурентоспособность отечественных производителей.
Подводя итог, Сергей Борисов выразил надежду на плодотворную работу Ассоциации «НП «ОПОРА», «ОПОРЫ РОССИИ» с Минэкономразвития России для формирования эффективной системы стимулирования предпринимательства.
Далее дискуссия продолжилась в формате «вопрос-ответ». Тему неплатежей крупных заказчиков перед поставщиками из сектора малого и среднего бизнеса, в том числе в рамках государственных и корпоративных закупок, затронул Вице-президент Ассоциации «НП «ОПОРА» Максим Третьяков. Сегодня именно ситуация с неплатежами особенно влияет на дальнейшее функционирование малого бизнеса. По мнению спикера, решение этого вопроса формальными методами затруднено, так как плательщики находят способы обхода законодательных норм, используя такие приемы, как отказ от подписания актов, затягивание процедур приемки и т.д.

О необходимости снижения регуляторной нагрузки и ослабления контроля над бизнесом, особенно в текущих экономических условиях, на заседании говорила Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян. Пришло время пересмотреть существующие требования и адаптироваться к новым реалиям рынка, уверена спикер.
«Важно создать условия, позволяющие бизнесу развиваться свободно и уверенно, давая возможность хотя бы минимально вздохнуть полной грудью в сложных обстоятельствах», — поделилась Марина Блудян.
Вопрос о мерах поддержки малого бизнеса в приграничных территориях, в том числе о поддержке частной фармацевтической отрасли, подняла член Ассоциации «НП «ОПОРА» Мария Литвинова. Спикер отметила, что данная отрасль представлена в приграничных территориях именно частным сектором, который решает вопросы, связанные с операционной деятельностью, логистикой, производительностью и др. в непростых обстоятельствах и зачастую самостоятельно. Эксперт также призвала усилить информационную кампанию на уровне регионов о доступных бизнесу мерах поддержки.
На роль частной медицины в системе здравоохранения обратил внимание член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комиссии по стоматологии Олег Зинов. По словам спикера, на сегодняшний день частные медицинские организации, работающие в сегменте МСП, обеспечивают до 40% приемов, а в ряде субъектов Российской Федерации — до 50%. При этом возможности государственных медицинских учреждений зачастую ограничены временными рамками приема.
В связи с этим, отметил спикер, существует риск возникновения социальной напряженности. Эксперт напомнил, что ранее уже обсуждался вопрос включения медицинской деятельности в перечень стратегических отраслей, и выразил надежду, что это позволит сохранить баланс между частной и государственной медициной.
В завершение дискуссии Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по банной индустрии Юрий Алексеев обозначил ключевые вопросы поддержки банной отрасли и ее роль в развитии сферы услуг. Отдельно спикер заострил внимание, что банная индустрия в настоящее время не имеет своего ОКВЭДа (вида деятельности), что приводит к расхождению данных по количеству банных объектов с информацией налоговой службы.
«ОПОРА РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» продолжат совместную работу с Министерством экономического развития России по вопросам, напрямую влияющим на развитие малого и среднего бизнеса.





