Новости

Открывая дискуссию, Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин подчеркнул, что у Организации выстроен системный диалог с Минэкономразвития России — в первую очередь с Министром Максимом Решетниковым, заместителем Министра Татьяной Илюшниковой, а также профильными подразделениями ведомства. По словам спикера, именно совместная работа федеральной и региональной власти, институтов развития и предпринимательского сообщества позволила успешно реализовать нацпроект МСП и обеспечить занятость в секторе малого и среднего бизнеса на уровне более 25 млн человек.

«За это время в стране была сформирована эффективная инфраструктура поддержки МСП. Впереди большая совместная работа по реализации федерального проекта МСП, в рамках которого в 2024–2030 годах необходимо обеспечить рост реального дохода в расчете на одного работника субъекта МСП темпами, превышающими рост ВВП в 1,2 раза», — отметил Александр Калинин.

Вместе с тем, обратил внимание Глава Организации, сегодня бизнесу приходится работать в непростых условиях — на фоне роста налоговой нагрузки, жесткой денежно-кредитной политики, конкуренции за кадры с крупными компаниями и продолжающихся структурных изменений. В такой ситуации, подчеркнул спикер, задача власти и институтов развития — максимально способствовать адаптации предпринимателей к новым условиям.

Одним из показателей состояния сектора Александр Калинин назвал структуру роста МСП по итогам 2025 года: «Сектор обновил рекорд — число МСП достигло 6,91 млн, но если посмотреть структурно, мы увидим, что число индивидуальных предпринимателей увеличивается быстрыми темпами, тогда как количество юридических лиц, напротив, сокращается».

По словам спикера, это связано с более высокими издержками ведения деятельности для юрлиц. При этом, добавил Президент «ОПОРЫ РОССИИ», продолжает расти вклад МСП в бюджетную систему. По данным за 2025 год, этот показатель составил 13,2 трлн рублей, из которых 10,1 трлн рублей — налоговые поступления, а 3,1 трлн рублей — взносы. В сравнении с 2024 годом бюджетная отдача выросла на 2 трлн рублей. На этом фоне Александр Калинин подчеркнул, что малый бизнес фактически подставил плечо бюджетной системе страны и стал системообразующим игроком не только в экономике, но и в бюджетной сфере.

В то же время, отметил эксперт, сохраняется ряд чувствительных вопросов, способных сдерживать темпы роста сектора. Прежде всего, это усиление фискальной нагрузки. В конце прошлого года по инициативе Минфина были внесены изменения в Налоговый кодекс, в результате которых обязанность по уплате НДС была распространена на бизнес с выручкой от 20 млн рублей. При этом первоначально обсуждался еще более низкий порог — 10 млн рублей, однако благодаря позиции «ОПОРЫ РОССИИ», РСПП, ТПП, Корпорации МСП этот подход был скорректирован. Кроме того, Президент «ОПОРЫ РОССИИ» отметил, что бизнес столкнулся с отменой льгот по страховым взносам.

Отдельно спикер привел данные мониторинга предпринимательских настроений, где около 30% предпринимателей в секторе МСП сегодня неоднозначно оценивают дальнейшую ситуацию с развитием своего бизнеса. Говоря о механизмах выработки решений для бизнеса, Александр Калинин остановился на партийном проекте «Предпринимательство» партии «Единая Россия», в рамках которого Президент «ОПОРЫ РОССИИ» возглавляет Общественный совет. Важной особенностью этой работы остается ее командный характер: в нее вовлечены члены и председатели общественного совета, а также координаторы проекта.

В 2026 году в рамках партпроекта планируется масштабирование федеральной образовательной программы «СВОй бизнес», направленной на адаптацию ветеранов СВО через предпринимательство, а также укрепление взаимосвязи проекта «Предпринимательство» с другими партийными проектами. Отдельное внимание, по словам Александра Калинина, будет уделено креативной экономике как одному из перспективных направлений для малого бизнеса.

Отдельно Александр Калинин остановился на вопросе неплатежей, который уже сейчас решается на федеральном уровне — в рамках Штаба по рассмотрению вопросов неплатежей отдельных юридических лиц субъектам МСП под председательством Максима Решетникова, куда входят представители «ОПОРЫ РОССИИ».

Спикер обратил внимание, что ситуация остается чувствительной для малых предпринимателей и продолжает усугубляться: «Даже рассмотрение отдельных случаев в ручном режиме не снимает системного характера проблемы».

С этой же проблематикой Александр Калинин связал и вопрос взаимодействия предпринимателей с цифровыми платформами. Один из ключевых вопросов — сроки расчетов операторов платформ — пока не вошел в дорожную карту. Между тем именно этот вопрос, по словам спикера, поднимают предприниматели, работающие на платформах.

Кроме того, спикер отдельно остановился на других системных вопросах, влияющих на развитие сектора МСП. В частности, это качество предпринимательского образования, которое сегодня не в полной мере соответствует потребностям экономики. В этой связи в Минобрнауки был внесен проект нового образовательного стандарта, который сейчас находится на рассмотрении. Как отметил Президент «ОПОРЫ РОССИИ», принятие документа уже в текущем году позволило бы готовить не только менеджеров и экономистов, но и специалистов по реализации предпринимательских проектов в разных отраслях, в том числе в креативной индустрии.

Еще одной чувствительной темой стало обсуждение законопроекта о повышении штрафов за неприменение ККТ. По словам Александра Калинина, речь идет о росте штрафов в 15 раз, что вызывает серьезную обеспокоенность у предпринимательского сообщества. «ОПОРА РОССИИ» уже направила свое обращение с предложениями по смягчению текста поправок.

Говоря о мерах поддержки, Президент «ОПОРЫ РОССИИ» также выразил обеспокоенность сокращением объема их государственного финансирования. Александр Калинин напомнил, что ранее на федеральном уровне отмечалась высокая мультипликативная отдача от вложений в поддержку малого и среднего бизнеса, однако сегодня, по словам спикера, финансирование проекта МСП вновь сокращается на 10%, как и финансирование направления «Производительность труда».

Далее со вступительным словом выступил Максим Решетников. По словам Министра экономического развития РФ, в условиях происходящих структурных изменений бизнес должен как можно быстрее адаптироваться к текущим экономическим условиям, повышать собственную гибкость, наращивать внутреннюю эффективность работы в целом.

«Главный критерий — рост производительности труда. Способность извлечь больше результатов из тех же ресурсов. За счет снижения издержек, внедрения технологий, работы с кадрами. А также за счет использования лучших практик», — подчеркнул Максим Решетников, добавив, что адаптация сектора МСП будет сопровождаться снижением издержек и административных барьеров, выстраиванием сбалансированных отношений между малым и крупным бизнесом, а также точечной поддержкой в рамках профильного федпроекта.

Министр также отметил активную позицию членов «ОПОРЫ РОССИИ» в разработке регуляторных решений для предпринимательского сообщества. В том числе по вопросам неплатежей крупных заказчиков, при взаимодействии с цифровыми платформами, в рамках других отраслевых нацпроектов и программ. Эффективность этой работы подтверждается статистикой: численность МСП обновила исторический максимум — на сегодняшний день в реестре МСП 6 млн 910 тыс. предпринимателей.

Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов в своем выступлении отметил традиционно высокий уровень взаимодействия между бизнес-объединением и Министерством экономического развития, подчеркнув важность совместных усилий для защиты интересов предпринимательства. Также спикер сделал акцент на беспрецедентном росте эффективности малого и среднего бизнеса. За последние пять лет сектор МСП продемонстрировал качественный скачок, став одним из главных налогоплательщиков страны.

«Все больше предпринимателей выходят из тени, доверяя тем формам работы, которые мы совместно вырабатывали годами. Наша общая задача — сделать так, чтобы бизнес не просто выживал, а продолжал этот рост», — подчеркнул Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ».

В то же время спикер выразил обеспокоенность дефицитом диалога с финансовым блоком Правительства. По его словам, резкое изменение «правил игры» и налоговых условий, на которые бизнес не рассчитывал в долгосрочной перспективе, может негативно сказаться на уровне доверия предпринимателей и привести к росту числа банкротств.

Особое внимание Сергей Борисов уделил вопросу налоговой нагрузки на социально значимые отрасли. Спикер отметил положительный опыт сохранения льгот по страховым взносам для пищевой промышленности, однако выразил сожаление в связи с двукратным увеличением страховых взносов для частной медицины. По мнению Сергея Борисова, такая мера может негативно сказаться на конкуренции и качестве услуг в здравоохранении, лишив сектор необходимых ресурсов для развития.

В продолжение своего выступления спикер затронул вопрос стратегического планирования. Изменение статуса ключевого документа по поддержке предпринимательства — переход от национального проекта к федеральному — может восприниматься как сигнал о снижении приоритетности этого направления. По словам Сергея Борисова, сектору МСП необходим вектор развития, соответствующий его реальному вкладу в экономику.

Несмотря на успех «регуляторной гильотины», бизнес вновь сталкивается с появлением новых обязательных требований и неналоговых платежей. В связи с этим спикер напомнил о необходимости создания единого реестра неналоговых доходов, который позволит упорядочить и ограничить рост финансовой нагрузки на малые компании.

Также Сергей Борисов обратил внимание на условия работы отечественных предпринимателей на электронных торговых площадках. Эксперт указал на существующий дисбаланс в размере комиссий для российских и зарубежных продавцов на маркетплейсах, призвав к созданию равных и справедливых конкурентных условий для отечественного бизнеса.

Необходимо соблюдать баланс интересов между малым, средним и крупным бизнесом в законотворческом процессе. По мнению спикера, важно не допускать продвижения инициатив, которые приносят выгоду лишь узкому кругу крупных компаний, но создают дополнительные барьеры для массового предпринимательства. Эксперт привел в пример опыт Китая, где государство выстраивает бережную политику по отношению к микропредприятиям.

Главным стратегическим вызовом для российской экономики Сергей Борисов назвал риск «чеболизации» — чрезмерного доминирования крупных финансово-промышленных конгломератов.

«Исторический опыт других стран, в частности Южной Кореи, показывает, что доминирование огромных конгломератов может привести к периоду экономической стагнации, остановить который крайне сложно даже на государственном уровне. Мы не должны допустить ситуации, когда малый бизнес превращается в придаток для нескольких крупных игроков. Это вопрос не только справедливости, но и национальной экономической безопасности», — сказал Сергей Борисов.

Подводя итог, Сергей Борисов подчеркнул, что «ОПОРА РОССИИ» готова активно выступать в роли пропагандиста ответственного и прозрачного ведения бизнеса, однако это движение должно быть встречным: со стороны государства требуются гарантии защиты малого предпринимательства от монопольного давления.

Больших результатов в развитии малого и среднего бизнеса во многом удалось достичь как раз благодаря системе выращивания МСП, добавила Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян. Сейчас сектор находится в определенных условиях, когда с одной стороны малый бизнес столкнулся с ростом издержек, в особенности налоговых, а с другой — необходимостью создавать национальный продукт и увеличивать доходы.

По словам Блудян, несмотря на серьезную работу по реформе контрольно-надзорной деятельности, бизнес все равно сталкивается с избыточными требованиями, как пример, сфера охраны труда, где за одними и теми же процессами наблюдают три ведомства. В связи с чем Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян выступила с инициативой провести повторную оценку нормативных актов на предмет дальнейшего устранения избыточных и обременительных требований в рамках «регуляторной гильотины».

Также спикер отметила, что необходимо для совершенствования правового режима самозанятых граждан, в период до окончания эксперимента. Например, были озвучены предложения по расширению перечня разрешенных видов деятельности (сдача в аренду отдельных видов нежилых помещений), разрешению реализации маркируемой продукции (кроме подакцизной) и созданию инфраструктуры пунктов массового пользования для нанесения маркировки.

Среди конкретных отраслевых вызовов, озвученных на заседании, были выделены страховые взносы для организаций здравоохранения. Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Грот отметил, что ОКВЭД 86 (деятельность в области здравоохранения, в том числе частный медицинский сектор) необоснованно не попал в перечень для применения пониженного тарифа страховых взносов.

«ОПОРА РОССИИ» предложила включить это направление бизнеса в данный перечень, учитывая, что отрасль здравоохранения относится к человекоемким с высокими издержками на труд. Кроме того, эффективность частного сектора медицины напрямую влияет на производительность труда в масштабах всей экономики.

Особое внимание Александр Грот уделил анализу рынка и рискам его ухода в «серую» зону: «Мы прогнозируем, что из-за роста страховых взносов с 15% до 30% рынок может сократиться или уйти в “тень”. Ни государству, ни бизнесу не нужно расширение “серого” сектора. В период пандемии COVID-19 частная медицина доказала свою эффективность, работая в тесной связке с государственным сектором. Тогда Правительство услышало нас и ввело льготы, которые помогли отрасли выстоять. Мы просим вернуться к этому успешному опыту и восстановить ставку страховых взносов в размере 15% для медицинских организаций», — отметил Александр Грот.

Одним из стратегических направлений обсуждения стало совершенствование регулирования в сфере интеллектуальной собственности и инноваций. Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета по интеллектуальной собственности Наталья Золотых предложила внести изменения в Федеральные стандарты бухгалтерского учета для признания рыночной стоимости интеллектуальной собственности на балансе, что повысит инвестиционную привлекательность компаний и упростит залоговое финансирование.

«Переход к рыночной оценке интеллектуальной собственности на балансе — это абсолютно правильный сигнал для рынка, соответствующий глобальным экономическим трендам. Однако без утверждения единых методик и защитных механизмов бизнес рискует оказаться в зоне фискальной турбулентности. Наша общая задача — обеспечить жесткую синхронизацию новых механизмов учета с налоговыми последствиями, чтобы легализация активов повышала инвестиционную привлекательность компаний, а не становилась поводом для необоснованных претензий», — сказала Наталья Золотых.

Кроме того, спикер отметила, что «ОПОРА РОССИИ» выступает за расширение перечня расходов и снижения доказательной нагрузки на налогоплательщика для повышения эффективности налоговых льгот на НИОКР, а также за распространение компетенции Евразийской патентной организации (ЕАПО) на полезные модели и товарные знаки для создания единой системы правовой охраны в ЕАЭС.

Далее участники заседания обсудили проблему защиты внутренних производителей от ценового демпинга. Член Президиума Ассоциации «НП «ОПОРА» Иван Никитичев поднял вопрос о неравных условиях для российской обрабатывающей промышленности МСП по сравнению с импортом готовой продукции из стран Юго-Восточной Азии.

В рамках блока по совершенствованию лицензионных процедур была инициирована возможность для аптек, уже имеющих лицензию на розничную торговлю медицинскими препаратами, открывать специализированные ветеринарные отделы. Как сообщила член Ассоциации «НП «ОПОРА», исполнительный директор Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» Мария Литвинова, для этого необходимо получение отдельной лицензии от Россельхознадзора и оборудование изолированных зон в соответствии с действующими требованиями.

Спикер сообщила, что уже проведены предварительные консультации с ключевыми регуляторами — Росздравнадзором и Россельхознадзором. Оба ведомства подтвердили концептуальную возможность реализации такой модели при условии соблюдения правил хранения и выделения специальных зон в торговых залах.

«Наши консультации с регуляторами показали, что принципиальных возражений против этой идеи нет. Сейчас важно определить оптимальный путь нормативного закрепления этой инициативы — либо через системные поправки в законодательство, либо через механизм экспериментального правового режима, чтобы максимально оперативно масштабировать этот опыт на всю страну», — добавила Литвинова.

В заключение дискуссии с вопросом по теме развития отрасли автотехобслуживания выступил член Президиума «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета по развитию предпринимательства в сфере автобизнеса Сергей Тимофеев. Спикер в своем выступлении указал на острую необходимость реализации системного подхода к формированию автосервисного рынка и совершенствовании инфраструктуры авторемонтных предприятий. Сергей Тимофеев предложил внедрить обязательные стандарты в отрасли автотехобслуживания и проводить оценку соответствия автосервисов силами профессиональных объединений.

По итогам дискуссии было решено продолжить активный диалог по всем затронутым вопросам с целью разработки конкретных механизмов поддержки и защиты МСП.

Вторая часть заседания была посвящена решению организационных вопросов. Так, в члены Ассоциации «НП «ОПОРА» была включена Ассоциация организаций и лиц, содействующих развитию патриотизма и предпринимательства «Предприниматели Патриоты» (президент Вячеслав Варяников).

Также участники встречи обсудили подготовку к предстоящим мероприятиям, среди которых визит делегации «ОПОРЫ РОССИИ» в КНР с 14 по 20 апреля и Съезд лидеров «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» в Сахалинской области с 1 по 3 июля и другие вопросы.