Новости

В начале Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию бизнеса, сохраняющего историко-архитектурное наследие, старший вице-президент Ассоциации «Клуб инвесторов в историческую недвижимость» Татьяна Львова рассказала о внедрении единой модели стандарта привлечения частных инвестиций в объекты культурного наследия, разработанного Агентством стратегических инициатив, Министерством культуры и ДОМ.РФ.

«С 2021 года наше сообщество активно работало над содержанием и продвигало Стандарт, что помогло сплотить новую зарождающуюся отрасль экономики наследия. Сегодня профильная Комиссия “ОПОРЫ РОССИИ” и Ассоциация “Клуб инвесторов в историческую недвижимость” готовы курировать внедрение Стандарта в регионах — в планах семинары, заседания и уже подготовленная дорожная карта», — отметила спикер.

Кроме того, предложение Комиссии и Ассоциации об отмене градостроительной экспертизы для объектов культурного наследия площадью до 1500 квадратных метров и высотой не более двух этажей также нашло поддержку. Соответствующий законопроект подготовлен Минкультуры России совместно с Правительством Москвы и проходит процесс доработки.

В 2026 году Комиссия и Ассоциация продолжат продвижение инициатив, касающихся льготных механизмов для инвесторов в историческую недвижимость, включая инвестиционный налоговый вычет, освобождение от налога на имущество, зачет затрат на реставрацию при выкупе ОКН арендаторами-МСП, гранты и другие меры. А также инициатив, связанных с устранением административных барьеров, в том числе изменения в 73-ФЗ по аналогии с Градостроительным кодексом для оперативного внесения правок в проектную документацию; разрешение проектирования на землях лесного и сельхозназначения.

Во второй части заседания участники затронули тему соотношение мастер-планирования и комплексного развития территории с сохранением культурного наследия. Обсуждалось, как сохранение наследия учитывается при разработке мастер-планов и реализации проектов.

Со-руководитель Стратегической федеральной общественной инициативы «Разработка и внедрение региональных стандартов сохранения наследия», член Экспертного совета Минстроя России Евгения Муринец рассказала о текущей ситуации с разработкой мастер-планов, в том числе упомянула законопроект, определяющий мастер-план как документ социально-экономического развития и территориального планирования. Спикер подчеркнула, что сегодня мастер-планы городов с историческими территориями включают в себя и предложения по регенерации таких территорий, по реставрации с приспособлением отдельных ОКН, по созданию паспортов отдельных участков и объектов, расчеты мультипликативных эффектов от вложений в исторические здания, комплексы, пространства в целом.

Далее управляющий партнер Института территориального планирования «Урбаника» Федор Коньков представил пример мастер-плана для города Елец, где акцент сделан на сохранении исторических объектов и развитии исторического центра. Была показана структура документа и политики развития, включая сохранение текущего положения и реставрацию объектов.

В свою очередь член Ассоциации «Клуб инвесторов в историческую недвижимость» Сергей Степанов подчеркнул необходимость дальнейшего развития мастер-планирования на уровне кварталов и перехода от точечных решений к комплексному подходу для сохранения исторических территорий, поскольку без комплексного подхода инвесторам сложно работать. Важно работать с жителями и объяснять, как проекты будут им полезны. Это помогает снизить социальное напряжение и вовлечь людей в процесс. Например, в Нижнем Новгороде и Ельце успешные проекты были реализованы благодаря активному общению с местными жителями.

Между тем директор АНО «Иркутские кварталы», предприниматель, партнер Ассоциации «Клуб инвесторов в историческую недвижимость», член правления Сибирской лаборатории урбанистики Сергей Маяренков отметил важность мастер-планирования в исторических центрах и поделился опытом работы по стране. По словам спикера, мастер-план может использоваться для привлечения бюджетных средств и частных инвестиций для реализации проектов, создавая синергию между ними. Долгосрочное планирование позволяет зарезервировать сети, определить функции земельных участков и регулировать плотность и этажность. Кроме того, мастер-план помогает создать новую экономическую модель, учитывая интересы всех участников и людей, которые будут использовать территорию. Реализация мастер-плана происходит этапами и включает участие общества, города, власти и бизнеса. Важно не просто собирать пожелания жителей, но инициировать их участие в процессе планирования.

Член Общественного научно-методического совета при Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области Юлия Бердюгина обратила внимание на стратегию пространственного развития и важность формирования стратегии развития территорий, включая экономические и инвестиционные аспекты. Эксперт также указала на необходимость совершенствования федерального законодательства для реализации мастер-планов и КРТ.

Помимо этого, на заседании обсуждались проблемы расселения из аварийных зданий, являющихся объектами культурного наследия, и необходимость упрощения процедур расселения.

Продолжая эту тему, вице-президент Ассоциации «Клуб инвесторов в историческую недвижимость» по профильному направлению, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павел Солодкий подчеркнул основные проблемы: отсутствие приоритета при расселении аварийных ОКН, трудности с включением новых ОКН в программы, отсутствие обязательной консервации после расселения и дискриминация малоквартирных исторических зданий в программах капремонта.

Затем член Ассоциации «Клуб инвесторов в историческую недвижимость» Ольга Туфекчи рассказала о созданной в Ассоциации рабочей группе для продвижения креативной экономики, объектов культурного наследия, а также их владельцев. В рамках этой инициативы планируется проведение общероссийского фестиваля на площадке Уникальной России, организованная выставка объектов культурного наследия регионов, показ фильмов и деловая программа. Кроме того, Ольга Туфекчи предложила проводить встречи и информационные сессии по регионам для того, чтобы люди лучше понимали ценность объектов культурного наследия и могли рассказывать об этом.

В завершение участники дискуссии отметили, что движение в правильном направлении продолжается, и усилия направлены на создание благоприятных условий для инвестиций в объекты культурного наследия.