Новости

Ключевые вызовы и препятствия для МСП

Сергей Борисов в своем выступлении на мастер-классе представил глубокий анализ состояния МСП в России, выявив как неоспоримые преимущества и потенциал малого бизнеса, так и серьезные препятствия, тормозящие его развитие.

Несмотря на постоянные заявления руководства страны о важности развития предпринимательской инициативы, статистика последних лет тревожит. «За последние годы занятость в секторе МСП (без учета самозанятых) стабилизировалась на уровне 18-19 млн человек, а вклад в ВВП уже больше десяти лет остается неизменным — около 20-22%», — отметил спикер. Для сравнения, в странах, где МСП является основой экономики, его вклад в ВВП достигает 60%, а занятость — 80%. Низкий уровень развития конкуренции неизбежно приводит к неоптимальным ценам, снижению качества продукции и конкурентоспособности.

Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» подчеркнул неоспоримые преимущества малого и среднего бизнеса, которые делают его ключевым драйвером для всей экономики. Для государства МСП создает новые рабочие места, обеспечивает инновационное развитие, формирует высокий уровень конкуренции, позволяет снизить зависимость от конкретных отраслей и крупных компаний, способствует обогащению рынка труда и снижению безработицы. В свою очередь статус МСП предоставляет бизнесу доступ к ряду важных льгот: специальные налоговые режимы, упрощенный учет, льготы при приватизации, меры господдержки, квоты в госзакупках.

Правительство России приняло ряд решений по поддержке малого бизнеса — создана широкая инфраструктура на федеральном и региональном уровнях, развиваются удобные цифровые сервисы и т.д. Также, как заместитель председателя Общественного совета при ФНС России, Сергей Борисов высоко оценил систему взаимодействия с Налоговой службой, выстроенную при участии Михаила Мишустина, где «ОПОРА РОССИИ» активно отстаивает интересы бизнеса. Однако несмотря на обширную инфраструктуру поддержки, сейчас предприниматели сталкиваются с рядом факторов, которые сдерживают развитие МСП.

Мешают развитию МСП и стремительно растущие издержки от неналоговых платежей. Государство забирает у малого бизнеса до 3 трлн руб. ежегодно через неналоговые платежи, рост которых (20-100% в год) зачастую превышает инфляцию. Тарифы на ТКО, вывоз мусора, утилизационный сбор, плата за сведения из ЕГРН — у этих платежей сегодня нет прозрачных механизмов ценообразования, сказал Борисов.

Признавая заслуги Правительства в создании специальных налоговых режимов — УСН и патента, а также режима самозанятых, Председатель Попечительского совета выразил обеспокоенность последними налоговыми изменениями. Введение 5% оборотного НДС для плательщиков УСН с оборотом от 20 млн рублей может привести к снижению доходности, банкротству многих предприятий, росту расходов на бухгалтерию и потере доверия к государству.

«Чрезмерная налоговая нагрузка приводит к спаду деловой активности и росту теневого сектора, что в итоге останавливает рост доходности бюджета государства — это классическая кривая Лаффера», — сказал Сергей Борисов.

Спикер акцентировал внимание на том, что малый бизнес по-прежнему не включен в федеральный проект «Повышение производительности труда», нет отраслевых программ развития МСП.

Проблемы возникают и из-за высокой ключевой ставки ЦБ. Она делает кредиты невыгодными для бизнеса, при этом отсутствуют дифференцированные ставки для приоритетных отраслей.

Кроме того, ситуацию осложняет и растущий объем просроченной кредиторской задолженности (в 2 раза у ИП). Высокая дебиторская задолженность до года и более со стороны корпоративных и государственных заказчиков приводит к тому, что компании предпочитают держать средства на депозитах, а не вкладывать в производство.

Также наблюдается опасный тренд на чеболизацию экономики — концентрации бизнеса в руках крупных компаний за счет вытеснения МСП. Сергей Борисов привел в пример Южную Корею, которая, потеряв малый бизнес, столкнулась с фундаментальными факторами экономического кризиса в конце 90-х. Чеболизация ведет к потере конкуренции, росту цен и снижению инновационной активности.

«Нельзя превращать предпринимателей, которые заточены на созидание и развитие, в пассивный слой рантье. Необходимо создавать условия, при которых именно огромное количество бизнеса, новых продуктов и жесткая конкуренция заставляют опускать себестоимость и думать об инновациях», — заявил Сергей Борисов, обобщая свою позицию по текущим экономическим вызовам.

Баланс фискальной нагрузки и регуляторики — ключ к устойчивости МСП

Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян в своем выступлении рассказала о ситуации в секторе МСП, сделав акцент на вызовах, связанных с фискальной нагрузкой, и на значительных достижениях в реформе контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.

Текущие проблемы, связанные с изменениями в налоговой политике, по словам спикера, оказывают существенное давление на наиболее продуктивный сегмент малых и средних предприятий. Рост спроса на наличные средства и вынужденное изменение финансовых моделей бизнеса свидетельствуют о поиске предпринимателями путей адаптации к ужесточившимся условиям. «Невозможно стискивать с обеих сторон. Если поднимается фискальная нагрузка, регуляторика должна отпускать — где-то надо дать дышать», — подчеркнула эксперт, указывая на необходимость сбалансированного подхода правительства.

Центральной темой выступления стал детальный обзор реформы контрольно-надзорной деятельности, которую Марина Блудян назвала «умной и революционной». До реформы, в 2018 году, на 5,9 миллиона предпринимателей приходилось 1,87 миллиона проверок, что создавало избыточное административное давление. Благодаря прямому вовлечению бизнес-сообщества, экспертов из «ОПОРЫ РОССИИ», которые участвовали в рабочих группах при Правительстве, и системному подходу, удалось не только изменить философию контроля с карательной на профилактическую, но и создать четкую законодательную базу. Закон № 247-ФЗ определил, что обязательные требования могут быть связаны только с безопасностью, унифицировал их в единый реестр.

В итоге количество проверок сократилось в 2,5 раза: с 1,87 млн в 2018 году до 312 тыс. в 2024 году. Система прозрачна благодаря контролю Генеральной прокуратуры. Плановые проверки проводятся по заранее известным чек-листам, а внеплановые — по системе индикаторов риска.

Марина Блудян также отметила значительные успехи в реформе разрешительной деятельности, которая за последние два года была полностью «вычищена» от многочисленных и дорогостоящих неналоговых платежей. Сегодня средний срок выдачи разрешений составляет 10 дней, а большинство услуг стали бесплатными или предоставляются по минимальным тарифам.

Однако, по мнению Первого вице-президента «ОПОРЫ РОССИИ», еще есть на чем работать. Основные вызовы связаны с необходимостью дальнейшего снижения числа индикаторов риска, с 10-12 до двух-трех, чтобы обеспечить бизнесу «свежий воздух» на фоне высокой фискальной нагрузки.

Актуальной проблемой остается появление непродуманных требований в федеральных законах, инициированных депутатами Госдумы без должной оценки регулирующего воздействия и обсуждения с бизнесом. Марина Блудян отметила, что в этом вопросе «ОПОРА РОССИИ» продолжит активно влиять на законотворческий процесс, чтобы предотвратить появление новых барьеров. По словам спикера, Правительство, со своей стороны, здесь также демонстрирует серьезный технологический настрой, планируя внедрение искусственного интеллекта для усиления наблюдения, консультаций и профилактики. Цель – создать такую среду, где предприниматель не чувствует излишнего давления, а контрольно-надзорная система является помощником, а не карателем.

Мастер-класс завершился оживленной дискуссией. Студенты проявили интерес к проблематике развития МСП и активно задавали вопросы спикерам. Молодые люди также выразили готовность подключиться к сотрудничеству с «ОПОРОЙ РОССИИ» и планируют посвятить свои научные работы актуальным темам — от оценки неналоговых платежей до изучения лучших практик развития малого бизнеса на региональном и муниципальном уровнях.