Новости

Дмитрий Григоренко рассказал, что в России осуществлена масштабная реформа контрольно-надзорной деятельности. Её результатом стал переход всей надзорной сферы к риск-ориентированному подходу. При этом в 5 раз снизилось количество проверок. По словам вице-премьера, если в 2019 году в России провели свыше 1,5 млн проверок, то в 2025 году их было порядка 273 тыс. Это произошло во многом благодаря внедрению единой информационной системы контроля и надзора, в которой отражаются все проверки и обязательные требования к бизнесу. По мнению участников сессии, цифровизация сферы позволяет точечно реагировать на конкретные риски нарушений, что привело к кратному сокращению количества проверок.

Было отмечено, что сегодня контрольные органы активно используют в работе цифровые инструменты. Так, с января по апрель 2026 года ими уже проведено свыше 63 тыс. удалённых контрольных мероприятий с помощью мобильного приложения «Инспектор». Для сравнения, за весь 2025 год было проведено 17,7 тыс. таких мероприятий. В 2026 году перед органами контроля стоит задача увеличить количество дистанционных мероприятий, что также способствует снижению административной нагрузки.

Также в Правительстве прорабатывается вопрос расширения применения контрольными ведомствами беспилотных авиационных средств (БАС). На данный момент в России уже нормативно закреплена возможность использовать данные, полученные с аэросъёмки для выявления отклонений. На основе этих данных инспекторы могут выдавать предостережения. За первые 4 месяца 2026 года инспекторы провели свыше 8,6 тыс. контрольных мероприятий с помощью БАС. Для сравнения, за весь 2025 год было проведено 9,5 тыс. мероприятий.

«Наша цель в сфере контроля и надзора – выстроить систему так, чтобы мы могли предотвращать нарушение ещё до того, как оно произошло. Цифровизация позволяет аккумулировать огромный объём данных. На основе их анализа мы видим, где идёт сбой, и принимаем соответствующее решение – сделать предупреждение или выехать на проверку», – прокомментировал Дмитрий Григоренко.

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин отметил, что реформа контрольно-надзорной деятельности стала одним из наиболее значимых изменений для малого и среднего бизнеса. Еще несколько лет назад проверки входили в число ключевых жалоб предпринимателей: действовала логика тотального контроля, которая создавала нагрузку и для бизнеса, и для самих проверяющих органов.

По словам Александра Калинина, системные изменения начались в 2020 году, когда Правительство инициировало реформу контрольно-надзорной деятельности. Куратором выступил Вице-премьер Дмитрий Григоренко. В результате произошел качественный переход от логики тотальных проверок к риск-ориентированному и профилактическому подходу: «Объекты были категорированы, и малый бизнес в основном попал в те категории риска, которые планово не проверяются. Кроме того, для проверяющих органов были отменены показатели по количеству проверок: теперь контрольные мероприятия проводятся только при наличии оснований и соответствующих индикаторов риска», — подчеркнул спикер. Александр Калинин добавил, что цифровизация сделала систему контроля более прозрачной: действует единый реестр проверок, а законность мероприятий отслеживается, в том числе Генеральной прокуратурой.

Говоря об эффекте реформы для бизнеса, Александр Калинин отметил, что снижение административной нагрузки дает предпринимателям существенную экономию ресурсов. Так, по оценке спикера, за счет сокращения избыточных проверок бизнес экономит порядка 200 млрд рублей в год.

Сейчас, выразил мнение Президент «ОПОРЫ РОССИИ», необходимо регулярно актуализировать обязательные требования к бизнесу с учетом появления новых сфер деятельности и цифрового регулирования. Кроме того, такая работа уже проводилась при переходе к риск-ориентированному подходу. Отдельно Глава Организации обратил внимание на необходимость оценки соразмерности штрафов: «Поскольку проверки стали более точечными и эффективными, нужно посмотреть, насколько адекватны штрафы и за что они применяются. Неотвратимость наказания должна быть, но наказание не должно убивать бизнес. Если небольшая компания, где работают 5 человек, получает штраф в 500 тыс. рублей, завтра она может просто закрыться».

Аудитор Счётной палаты Светлана Орлова отметила, что в условиях современных вызовов скорость принятия решений становится ключевым принципом. «Именно поэтому сегодня нам нужен высокотехнологичный цифровой надзор. То есть не просто инспектор, а цифровой инспектор. Мы в Счётной палате это понимаем и сами создаём единую цифровую платформу, которая позволяет автоматически выявлять риски и проблемные зоны. У нас есть цифровой инспектор. Сегодня уже половину проверок мы проводим через анализ данных. Почему это важно? Потому что с цифрой ты уже не поспоришь», – рассказала Светлана Орлова.

Губернатор Московской области Андрей Воробьёв представил примеры цифрового контроля. В регионе он применяется в первую очередь в строительном надзоре, муниципальном земельном контроле и контроле чистоты территорий. На стройках видеокамеры с искусственным интеллектом позволяют отслеживать стадию строительства, соблюдение сроков, требований безопасности и стандартов. Там, где видеокамеры установлены на стройках, не нужно приходить инспектору.

Новость подготовлена на основе материала Правительства РФ

Фото: Фотобанк «Росконгресс»