Президент «ОПОРЫ РОССИИ»: Для бизнеса, особенно для малого, важна стабильность и понятность системы госзаказа

7 Апреля 2017
Александр Калинин выступил на пленарной сессии «К росту экономики через эффективные закупки!» Всероссийского форума-выставки «Госзаказ – за честные закупки».

«Реалии настоящего времени и проблемы, стоящие перед предпринимателями, требуют нового подхода к реформированию системы госзаказа. Для бизнеса, особенно для малого, важна стабильность и понятность системы госзаказа. Сейчас предприниматели еще до получения госконтракта вынуждены тратить огромные средства на участие в закупочных процедурах (консультации у специалистов, плата за участие, оплата ЭЦП, банковская гарантия и прочее). Мы считаем, что процедура участия в госзакупках должна быть максимально понятна для участника и не требовать от него непомерных затрат», - заявил Александр Калинин.

В настоящее время действует 30-я по счету редакция Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных  нужд». Еще более 40 законопроектов, направленных на его изменение, находятся  в Госдуме России на рассмотрении. Если учесть еще десятки иных актов, которые также влияют на процедуру  закупок, можно прийти к выводу, что  предприниматели лишены главного –  понимания «правил игры» на этом поле.

Президент «ОПОРЫ РОССИИ»  подчеркнул, что если участие в  закупках не является основным методом  ведения хозяйственной деятельности организации, а лишь периодическим  дополнительным способом получения  прибыли, то предприниматель вынужден каждый раз заново изучать требования законодательства или оплачивать услуги специалиста в данной сфере.

Он также заявил о том, что организация будет вести  собственный мониторинг исполнения новой нормы, согласно которой с 1 января 2017 г. ГУП и МУП начали работать по 44-ФЗ: «15% всех их закупок должны быть отданы малому и среднему бизнесу. Там есть такие предприятия как водоканал, коммунальные тепловые сети, которые закупаются ежегодно на триллионы рублей. Более того, по этой квоте с представителями малого и среднего бизнеса должны рассчитываться за 30 дней».

В своем выступлении Александр Калинин указал на ряд связанных с закупками проблем, с которыми регулярно сталкиваются предприниматели. Это демпинг цен, правила внесения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), своевременность оплаты по государственным и муниципальным контрактам и использование одной ЭЦП для всех действующих торговых площадок.

Так, к примеру, несовершенство действующего законодательства приводит к тому, что за счет ценового демпинга право на заключение государственных контрактов, зачастую, выигрывают компании, не имеющие подготовленных кадров и соответствующих ресурсов для их исполнения. В ряде отраслей снижение цены контракта доходит до 60 и более процентов.

«ОПОРА РОССИИ» предлагает разработать меры по сокращению доли участников закупок, которые не имеют  в достаточной мере ресурсов для  исполнения государственных контрактов.

Касаясь Реестра недобросовестных поставщиков (РНП), Александр Калинин  предостерег от формального подхода к его использованию и подчеркнул важность его влияния на недобросовестных исполнителей и служить наглядным примером для других. В настоящее время предприниматель попадает в РНП в случае уклонения от заключения контракта, отказа заказчика исполнения контракта или по решению суда.

«Порядок внесения компаний в список недобросовестных поставщиков должен измениться в связи с имеющимися фактами нечестного поведения со стороны заказчиков», - заявил глава «ОПОРЫ РОССИИ». По его мнению, механизм включения компаний в реестр недобросовестных поставщиков необходимо прописать более детально. Это связано с тем, что некоторые фирмы попадают в него «по не своей вине, а по вине заказчиков». Речь идет о случаях, когда заказчик отправляет в реестр «раздражающего его поставщика», включая в контракт дополнительные условия.

В части обеспечения своевременности  оплаты государственных контрактов «ОПОРОЙ РОССИИ» предложено законодательно урегулировать сроки подписания актов приемки работ (услуг, товаров), а также ввести обязанность размещения средств оплаты госконтрактов на отдельных эскроу-счетах. Исполнители госконтрактов должны иметь возможность максимально быстро получать оплату своих услуг, не зависеть от воли заказчика и каких-либо отговорок и не обращаться лишний раз за кредитными ресурсами, сохраняя свои оборотные средства.


Оставить комментарий
Другие новости

Минфин разъяснил, что должен делать ИП на ПСН при изменении физпоказателей предпринимательской деятельности или адреса ее осуществления

В Минфине России разъяснили порядок перерасчета стоимости патента в случае изменения адреса места осуществления предпринимательской деятельности и (или) его физических показателей, которые учитываются при определении налоговой базы.

28 Июля 2021

Новый закон о госконтроле: главное для бизнеса

«ОПОРА РОССИИ» совместно с Минэкономразвития России и Генеральной прокуратурой РФ проводит разъяснительную кампанию для бизнеса по новому закону о госконтроле и надзоре, который вступил в силу с 1 июля. Рассматриваем наиболее важные изменения закона для представителей МСП в нашем материале.

23 Июля 2021

Правительство выделит безвозмездные гранты на поддержку бизнеса в регионах

Минэкономразвития предлагает оказать дополнительную финансовую поддержку бизнесу в регионах, где введены временные ограничения из-за COVID-19. Субъекты МСП смогут получить безвозмездные гранты на выплату заработной платы и поддержку занятости. Об этом сообщил министр экономического развития Максим Решетников на совещании Владимира Путина с членами Правительства РФ. Президент отметил, что между Правительством и регионами в этом вопросе должна быть налажена тесная координация.

22 Июля 2021