ru

Новости

02 Октября 2017

Информационный бюллетень сентябрь 2017

Информационный бюллетень о деятельности Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов "ОПОРЫ РОССИИ" за сентябрь 2017 года. При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Благотворительным фондом «ПОКРОВ»

Дробление бизнеса: незапрещенное нарушение

5 сентября 2017

Термины «искусственное дробление бизнеса», «схема дробления бизнеса» активно используются налоговой при проведении проверок и составлении актов. Совершенно законные и экономически целесообразные действия налогоплательщика по распределению прибыли (и связанных с ее получением рисков) на нескольких юрлиц или ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения, воспринимаются налоговиками как самостоятельный состав налогового нарушения. При таком ведении дел налогоплательщик рискует стать «нарушителем закона» не на основании решений судов, а исходя из мнения налогового инспектора об «умысле на применение схемы дробления бизнеса», зафиксированного в акте проверки, с доначислением значительные сумм недоимок, штрафов и пеней, а иногда – и возбуждением уголовного дела.

Проблема «фискальной предвзятости» правоприменительной практики и налоговых органов дошла до Конституционного Суда РФ, который и высказался на этот счет определением от 4 июля 2017 года по делу № 1440-О. Суд не принял к рассмотрению жалобу гражданина Бунеева Сергея Петровича, вина которого (по мнению налоговой), состояла в следующем.

Налоговый орган по результатам налоговой проверки ООО «Мастер-Инструмент» пришел к выводу о том, что «общество в результате искусственного дробления бизнеса (путем создания группы взаимозависимых организаций и индивидуальных предпринимателей) получило необоснованную налоговую выгоду, выразившуюся в уменьшении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость и единому налогу на вмененный доход за счет использования налогоплательщиками, входящими с ним в группу, специальных налоговых режимов». Придя к таким выводам (самостоятельно, без решений судов!), налоговый орган доначислил обществу суммы указанных налогов в том размере, в каком общество должно было бы их уплатить, если бы аффилированные с ним налогоплательщики не принимали участие в предпринимательской деятельности.

То есть, само существование группы взаимозависимых ИП и юридических лиц, использующих УСН, налоговая посчитала успешной реализацией «преступного» умысла по уходу от налогов; по мнению налоговой, такая «взаимозависимая группа» должна была вести бизнес как одно юридическое лицо (которое, естественно, не вписывалось бы в УСН).

Подробнее: https://crimeaopora.ru/

Состоялся шестой Всероссийский день приема предпринимателей в органах прокуратуры
6 сентября 2017

Вчера, 5 сентября 2017 года, в органах прокуратуры в шестой раз состоялся Всероссийский день приема предпринимателей. Во всех структурных подразделениях органов прокуратуры был организован прием представителей бизнес-сообщества, которые активно использовали возможность для разрешения вопросов правового характера.

На прием в Генеральную прокуратуру Российской Федерации обратились 4 представителя субъектов предпринимательской деятельности из Белгородской, Омской, Ростовской и Ульяновской областей.

Приняты 3 письменных обращения, которые переданы на рассмотрение в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства и Главное уголовно-судебное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В поступивших заявлениях граждане выражают несогласие с действиями правоохранительных органов и органов государственного контроля, ущемлением имущественных прав, расследованием уголовных дел. В ходе встречи заявителям разъяснены положения действующего законодательства, сообщено о порядке рассмотрения заявлений, установлении контроля при наличии оснований.

Общее число предпринимателей, принятых с начала проведения мероприятия составило 54, количество поступивших обращений – 46. Все заявители получили необходимые правовые консультации по интересовавшим вопросам, их обращения приняты к рассмотрению.

Акция проводится во всех регионах страны. В частности, в Республике Татарстан на приём обратились 10 представителей хозяйствующих субъектов. Один из заявителей обжаловал неправомерные действия местной администрации при выдаче разрешительной документации на строительство. Остальным предпринимателям даны разъяснения закона.

Подробнее: https://www.genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-1244568/

Чайка рассказал на ВЭФ о защите прав предпринимателей
7 сентября 2017

Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка 7 сентября выступил на сессии «Предпринимательство на Дальнем Востоке: риски и защита» третьего Восточного экономического форума.

Чайка рассказал о мерах, которые принимает ведомство по защите прав предпринимателей. По его словам, по поручению президента Генпрокуратура работает над совершенствованием законодательства, в том числе направленного на сокращение числа проверок предпринимателей.

«Уже сейчас практически половина предложенных контролерами плановых и внеплановых мероприятий прокурорами отклоняется», — сообщил генпрокурор.

Он добавил, что Генеральной прокуратурой в 2016 году создан электронный адрес для прямой связи с бизнес-сообществом, а в апреле 2017-го стартовал Всероссийский день приема предпринимателей.

«В своей работе мы учитываем региональную специфику. Например, в Хабаровске под руководством заместителя Генерального прокурора действует межведомственная рабочая группа по обеспечению соблюдения требований законодательства на территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке», — подчеркнул Юрий Чайка.

Подробнее: https://iz.ru/642781/2017-09-07/chaika-rasskazal-na-vef-o-zashchite-prav-predprinimatelei

«ОПОРА РОССИИ» считает необоснованным уголовное преследование директора ООО «Горный Алтай», председателя Алтайского республиканского отделения организации Александра Потапова

8 сентября 2017

Соответствующие обращения Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калининнаправил в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Верховного суда Республики Алтай для всестороннего и объективного рассмотрения апелляционной жалобы в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда региона в защиту интересов предпринимателя и председателя Алтайского республиканского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Потапова.

В отношении Александра Потапова Горно-Алтайским городским судом вынесен обвинительный приговор, которым предприниматель признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере) и ч.1 ст. 303 (фальсификация доказательств) УК РФ. Ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима и выплаты штрафа в размере 500 тыс. рублей. От наказания по ч.1 ст. 303 УК РФ в виде штрафа в 200 тыс. рублей Александр Потапов освобожден в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Гражданский иск прокурора удовлетворен в полном объеме: с предпринимателя в бюджет РФ в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, взыскана сумма в 3,9 млн рублей, часть которой уже была выплачена ранее ООО «Горный Алтай» в ходе исполнительного производства по взысканию сумм доначисленного налога и самим предпринимателем по результатам привлечения его к субсидиарной ответственности по долгам ООО «Горный Алтай», признанного банкротом.

По мнению «ОПОРЫ РОССИИ» и его защитников, при постановлении приговора существенным образом был нарушен уголовно-процессуальный закон, неправильно применен уголовный закон, а выводы суда не соответствуют фактически обстоятельствам уголовного дела.

Также «ОПОРА РОССИИ» полагает, что при вынесении приговора Александру Потапову не в полной мере дана оценка обстоятельствам, дающим возможность применить при назначении наказания лицу, совершившему преступление, предусмотренное ст. 159 УК РФ, положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. №48.

Подробнее: http://opora.ru/news/opora-rossii-schitaet-neobosnovannym-ugolovnoe-presledovanie-direktora-ooo-gornyy-altay-predsedatelya.html

75 процентов предпринимателей не поддерживают инициативу введения "курортного сбора"

12 сентября 2017

«ОПОРА РОССИИ» подвела промежуточные итоги исследования, посвященного развитию внутреннего туризма.

Результаты анкетирования среди предпринимательского сообщества, в том числе подтвердили заявленную ранее позицию «ОПОРЫ РОССИИ» об отсутствии целесообразности проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае», которым предлагается ввести плату за пользование курортной инфраструктурой (Федеральный закон «О курортном сборе»).

«Бизнес не верит в перспективу нововведения, это 75% всех опрошенных. 62% респондентов считают, что это приведет к увеличению затрат туристов», - прокомментировал вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», председатель Комитета по внутреннему туризму Алексей Кожевников.

Он сообщил, что в их число входят не только предприниматели регионов, в которых вводится данный сбор, но и других российских субъектов, выражающие опасение в связи с его появлением и на их территории, что, полагают они, обязательно снизит привлекательность внутреннего туризма.

В то же время проведенный среди населения опрос, напротив, свидетельствует о его большей лояльности к принятому федеральному закону – почти 41%. Половина из них выражает уверенность в том, что «курортный сбор» позволит улучшить качество туристической инфраструктуры.

Подробнее: http://opora.ru/news/75-protsentov-predprinimateley-ne-podderzhivayut-initsiativu-vvedeniya-kurortnogo-sbora.html

«ОПОРА РОССИИ» добилась прекращения необоснованного уголовного преследования члена организации, сахалинского предпринимателя Владимира Боева

12 сентября 2017

Это стало возможным благодаря многочисленным обращениям организации в адрес Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, Полпреда Президента России в Дальневосточном федеральном округе, главы Минвостокразвития России.

Напомним, уголовное дело в отношении Владимира Боева было возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), с целью воспрепятствования его законной предпринимательской деятельности и возможного принуждения к отказу от владения акциями предприятия.

Следствие полагало, что в период с 2009 г. по май 2011 г. Владимир Боев, являясь генеральным директором, «умышленно, из корыстных побуждений, путем растраты похитил вверенное ему имущество, принадлежащее указанному предприятию, причинив тем самым ущерб в особо крупном размере». По мнению следователя, преступлением явилась продажа пришедшего в негодность в результате производственной аварии и демонтированного собственного пенополистирола и строительного мусора.

Только после вмешательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации уголовное дело в отношении предпринимателя было прекращено. Прокуратура указала органам МВД России, осуществлявшим уголовное преследование предпринимателя, на нарушение разумного срока уголовного судопроизводства и несоответствие предъявленного обвинения материалам дела. В результате, следствие переквалифицировало действия Владимира Боева на ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) и вынесло постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности. Прекращение уголовного преследования по такому основанию не является реабилитирующим, т.е. не дает права на реабилитацию предпринимателя и возмещения лишений, понесенных им в результате уголовного преследования.

Подробнее: http://opora.ru/news/opora-rossii-dobilas-prekrashcheniya-neobosnovannogo-ugolovnogo-presledovaniya-...

Генпрокуратура России приступила к формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год
15 сентября 2017

Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с прокурорами субъектов РФ в рамках реализации полномочий, регламентированных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приступила к формированию ежегодного Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прокуроры оценивают законность включения проверок в проект плана, после чего руководителям органов контроля направляются предложения о проведении совместных проверок и в срок до 1 ноября уже утвержденные планы будут представлены в органы прокуратуры для окончательного формирования Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год и размещения его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации сети Интернет до 31 декабря 2017 года.

Планирование плановых проверок органами контроля осуществляется с учетом «надзорных каникул», определенных ст. 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которой плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства в 2018 году не проводятся.

Также контролеры, осуществляя планирование проверок, применяют риск-ориентированный подход, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения проверок определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и используемых ими производств к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности, что позволит сконцентрировать основное внимание органов контроля на проверке наиболее опасных объектов.

Подробнее: https://www.genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-1249752/

Шувалов заявил о возможности упрощения процедуры отчетности для бизнеса
18 сентября 2017

Минэкономразвития и Минфин обсуждают упрощение процедуры отчетности перед налоговыми органами для малого и среднего бизнеса при внедрении контрольно-кассовой техники, заявил на форуме "Опоры России" первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

"У него (у главы Минэкономразвития Максима Орешкина — ред.) кстати есть идея, он ее с (министром финансов Антоном — ред.) Силуановым обсуждает — как при внедрении ККТ сделать так чтобы "упрощенка" вообще не имела никакой отчетности. Потому что электронный протокол позволяет нам самим составить все необходимые отчеты", — рассказал Шувалов, говоря о мерах для упрощения работы малого и среднего бизнеса.

Он заметил, что на форуме прозвучала мысль о том, что законодательство РФ по контрольно-кассовой технике в нынешней редакции излишне жестко.


Подробнее: https://ria.ru/economy/20170918/1504980396.html

Минфин считает, что для сокращения теневой экономики нужно снижать ставку налога на труд

18 сентября

Минфин считает, что для сокращения теневой экономики нужно снизить ставку налога на труд, в России она "выше среднего" по сравнению с другими странами. Такое мнение озвучил замминистра финансов Илья Трунин, выступая на съезде "Опоры России".

"Мне кажется - это точка зрения Минфина России, хотя нет консенсуса в правительстве на эту тему - что для того, чтобы нам повысить, или каким-то образом создать стимулы для снижения уровня теневой экономики, нам следовало бы снизить ставку налога на труд", - заявил он.

Реализация налогового маневра, предлагаемого Минфином, не станет сама по себе стимулом, признал Трунин.

"Мы не увидим на следующий день, на следующий год снижения уровня теневых зарплат. Но вместе с основными мерами, которые мы совместно с налоговой службой предпринимаем, это, скорее всего, послужит по крайней мере снижению темпов роста [теневой экономики]", - сказал он.а 1

Основной спор о снижении налогов связан с вопросом, как быть с выпадающими доходами бюджета, отметил замглавы Минфина.


Подробнее: http://tass.ru/ekonomika/4571278

Роструд может перейти на электронные проверки
18 сентября 2017

Руководитель Роструда Всеволод Вуколов заявил о возможности перевода кадрового документооборота в электронный вид и переходу к электронным проверкам, сообщает пресс-служба Роструда.

"В настоящее время мы обсуждаем возможность перехода к электронным проверкам. Это позволит не только сэкономить время и издержки работодателя, но и значительно ускорит и оптимизирует сам процесс проведения проверки инспектором труда", — сказал Вуколов на круглом столе "Малые начинают и выигрывают. Цифровые дивиденды социальных технологий", который прошел в рамках форума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России".

Как пояснил глава ведомства, в ходе плановой проверки инспектор труда, не выезжая к работодателю и используя соответствующую базу данных, мог бы проверить все необходимые кадровые документы в электронном виде.

Вуколов также акцентировал внимание на предложении по созданию интерактивной площадки, на которой смогут заключать трудовые договоры в электронном виде отдельные категории работников или работодателей, например, при использовании дистанционного труда. По его словам, такой площадкой может выступать портал Роструда "Работа в России".
Подробнее: https://ria.ru/society/20170918/1505022829.html

Абызов предлагает приравнять административные расследования к внеплановым проверкам
18 сентября 2017

Министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов предлагает приравнять административные расследования с точки зрения исполнения к внеплановым проверкам бизнеса. Об этом он заявил на форуме «Опора России».

«Отдельная задача, которую мы сейчас реализуем по поручению президента, - это задача, отвечающая на вопрос «что делать с внеплановыми проверками?»...На этой неделе с Минэкономразвития мы начинаем обсуждать вопрос, как быть с административными расследованиями. Моя позиция пока заключается в том, чтобы приравнять расследования по своей процедуре к внеплановым проверкам с тем, чтобы получать на них (внеплановые проверки - прим. ред.) соответствующие уведомления или санкции прокуратуры», - сказал он.

В пресс-службе Открытого правительства пояснили, что административные расследования перед их проведением не согласовываются с прокуратурой в отличие от проверок. Их проводят по факту выявленного административного правонарушения. Требований и регулирования в их отношении в 294-ФЗ гораздо меньше. В этой связи предприниматели слабо защищены: плановые и внеплановые проверки контрольно-надзорные органы согласуют с Генпрокуратурой, а расследования - нет. Расследования также не попадают в единый реестр проверок. Если же приравнять административные расследования к внеплановым проверкам, перед началом этих расследований потребуется получить согласие прокуратуры на его проведение, добавили в пресс-службе.

Абызов отметил, что 80% административных расследований сейчас имеют схожий с внеплановыми проверками формат. «Но когда я открываю регламент административных расследований, там есть истории с опросом, с дознаниями, которые нужны. Мы будем стараться придумать простой механизм с тем, чтобы коллеги могли реализовать те задачи, которые у них есть», - сказал министр Подробнее:
http://www.finanz.ru/novosti/aktsii/abyzov-predlagaet-priravnyat-administrativnye-rassledovaniya-k-vneplanovym-proverkam-1002379882

Участники юбилейного съезда "Опоры России" призвали ослабить контроль за малым бизнесом

18 сентября 2017

Участники юбилейного форума "Опоры России", прошедшего в Москве, обсудили новые возможности стимулирования роста малых и средних компаний и сошлись во мнении, что пора упрощать жизнь предпринимателям, от которых зависит дальнейшее развитие экономики.ИТЕ ТАКЖЕ

В частности, глава Центра стратегических разработок, бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин предложил для снижения нагрузки на малый бизнес в ближайшие годы вдвое сократить число контролирующих органов.

"Нам нужно сократить количество контрольных органов, оптимизировать виды контроля. Допустим, от 36 федеральных контрольных органов мы должны перейти к 15, может быть, к 20 на первом шаге. За шесть лет", - сказал Кудрин.

Он обратил внимание участников форума на данные исследований, согласно которым собственным бизнесом хотели бы заниматься только 2% россиян, тогда как в соседних европейских странах этот показатель достигает 20%. "У нас тех, кто хотел бы создать собственный бизнес, в прошлом году было 2%. Это самый низкий показатель из 65 стран, которые мониторятся международными организациями. Причем в соседних европейских странах доля людей, желающих создать свой бизнес, доходит до 20%", - сказал руководитель Центра стратегических разработок.

Россия "не прорвется" к новым темпам экономического роста, если в стране останется только 2% потенциальных бизнесменов, подчеркнул он.

С экс-министром финансов согласился глава "Опоры России" Александр Калинин. По его словам, камень преткновения между бизнесом и властью - возрастающая налоговая нагрузка и увеличение числа проверок со стороны проверяющих органов, как только бизнес предпринимателя начинает расти. Поэтому пока количество малых и средних компаний "оставляет желать лучшего", полагает Калинин.


Подробнее:
http://tass.ru/ekonomika/4572187

Состоялось заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей
20 сентября 2017

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось очередное заседание постоянно действующей межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.

В нем приняли участие начальники структурных подразделений Генпрокуратуры России, представители аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, общероссийских общественных организаций «Деловая Россия», «ОПОРА РОССИИ» и «Российский союз промышленников и предпринимателей», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов и Минэкономразвития России.

На заседании обсуждены обращения ряда предпринимателей, в отношении которых осуществляется уголовное преследование. Приняты дополнительные меры к организации всестороннего и полного изучения всех обстоятельств инкриминируемых бизнесменам преступлений.

По инициативе бизнес-омбудсмена и Фонда по развитию гражданских инициатив обсуждены методологические подходы к оценке влияния «силового давления» на бизнес на состояние делового климата в регионах.

Подробнее: https://www.genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-1252368/

Участники встречи крупного бизнеса с Путиным назвали ее главный мотив

21 сентября 2017

Ответом на «внешние вызовы» может стать смягчение налоговой политики внутри страны, говорили на встрече Путина с бизнесменами. В условиях «существующих ограничений» нужно повышать инвестклимат в России, признали участники встречи
Владимир Путин во время встречи с представителями российских деловых кругов и объединений (Фото: администрация президента России)
«Общим месседжем» встречи президента Владимира Путина и представителей крупного российского бизнеса стал вопрос смягчения налоговой политики внутри страны. «Ответом на внешние вызовы может быть только увеличение свободы», — рассказал РБК участник встречи в Кремле, глава организации «Опора России» Александр Калинин.
По словам главы Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина, «главным мотивом» был вопрос, «как в условиях существующих ограничений безусловно важно повышать инвестиционный климат в России». Как сообщил РБК Шохин, на встрече с главой государства поднималась, в частности, тема предсказуемости фискальной нагрузки и недопустимости ее повышения. «В этом контексте упоминались такие вещи, как законопроект о неналоговых платежах, поскольку мы имеем общее понимание с правительством, что говорить надо о фискальной нагрузке в целом», — рассказал он.
Подробнее:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/59c3ddff9a7947aeab787cb5

Бизнес заселит госсобственность
27 сентября 2017

Президент Владимир Путин согласился с предложением «Опоры России» дать малым и средним предпринимателям возможность выкупать федеральную госсобственность по приоритетному праву и с пятилетней рассрочкой. Сейчас так можно делать только при выкупе недвижимости регионов и муниципалитетов. Но ждать ажиотажной приватизации не стоит: чиновники еще не готовы к массовой продаже госсобственности, а цены на нее такие же, как и на коммерческую недвижимость.

Владимир Путин поручил министру экономического развития Максиму Орешкину проработать идею распространить право приоритетного выкупа недвижимости субъектами малого и среднего предпринимательства на федеральное имущество. Это следует из резолюции президента, наложенной на текст обращенного к нему письма руководителя «Опоры России» Александра Калинина (копия документа есть у “Ъ”). «Здравое предложение»,— написал глава государства. Кроме расширения практики применения в письме также есть просьба продлить срок действия обеспечивающего ее закона об отчуждении недвижимости, находящейся в собственности субъектов и муниципалитетов. Действие закона истекает 1 июля 2018 года.

Член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин уточнил, что обозначенная в письме организации проблема обсуждалась на встрече господина Калинина с президентом РФ, которая состоялась 20 сентября.

В Минэкономики “Ъ” сообщили, что законопроект о бессрочном продлении действующего закона и распространения его на федеральную собственность уже разработан и находится на согласовании с федеральными органами исполнительной власти. Министерство рассчитывает внести его в правительство в ноябре. Получить комментарий пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова вчера не удалось.

Закон о приоритетном праве выкупа арендуемых помещений представителями малого и среднего бизнеса был принят летом 2008 года. По нему, компании, арендующие более двух лет находящуюся на балансе региона или муниципалитета недвижимость, могут выкупить ее с пятилетней рассрочкой. Как объясняет господин Небольсин, предприниматель должен письменно уведомить о своем намерении балансодержателя, который проведет независимую оценку имущества.


Подробнее:
https://www.kommersant.ru/doc/3422247

Бизнес внес поправки в закон о внеплановых проверках компаний
29 сентября 2017

Два законопроекта - "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и "Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации", с рядом замечаний и оговорок, в целом были поддержаны сегодня на заседании Координационного совета предпринимательских союзов России.

В работе заседания участвовали глава ТПП РФ Сергей Катырин, президент РСПП Александр Шохин, президент "Деловой России" Алексей Репик, президент "Опоры России" Александр Калинин, а также уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов. Многострадальный проект закона о контроле и надзоре разрабатывается с 2014 года, обсуждены восемь его версий, многие поправки бизнес-объединений учтены, но все же, по мнению предпринимательского сообщества, документ по ряду положений еще не дотягивает до уровня, который удовлетворил бы не только власть, но и бизнес отметил Сергей Катырин.

Еще не учтенные поправки и дополнения бизнес-объединений в законопроект решено отстаивать уже в процессе прохождения законопроекта - в правительстве, на площадке Госдумы РФ. Так, в частности, Палата настаивает на необходимости закрепить в документе положение о закрытом перечне оснований для проведения внеплановых проверок. "Предусмотренный сегодня в законопроекте открытый перечень означает, что в любой момент могут появиться новые основания для внеплановых визитов проверяющих в компании", - подчеркнул Сергей Катырин.

Есть вопросы и к проекту федерального закона "Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации". "Этот документ нужен, поэтому мы поддерживаем его. Бизнес хотел бы получить закон как можно скорее, но, естественно, с учетом принципиальных замечаний предпринимательского сообщества", - сообщил Сергей Катырин. Так, по его словам, предмет регулирования в законопроекте "предельно размыт": "К формам разрешительной деятельности отнесены лицензирование, аккредитация, аттестация, государственная сертификация, государственная регистрация и саморегулирование. Но эти понятия в основном уже отрегулированы отраслевыми законами, а саморегулирование вообще не следует относить к разрешительной деятельности, это отдельная сфера".

Подробнее: https://rg.ru/2017/09/29/biznes-vnes-popravki-v-zakon-o-vneplanovyh-proverkah-kompanij.html

Подпишитесь на Telegram-канал
«ОПОРЫ РОССИИ»