ОПОРА РОССИИ

Дело. Многие предприятия, появившиеся во время острой фазы кризиса, уже отметили первую годовщину. Практика показывает, что помогать российскому предпринимателю не нужно. Главное – не мешать.

Кредиты и субсидии по-прежнему остаются для большинства бизнесменов чем-то мифическим: там, где их получают, нас нет. «Кредитование недоступно: для микро- и малого бизнеса программы не работают. Я развивал бизнес на собственные средства, – рассказывает Денис Калугин, руководитель департамента информационной политики Ассоциации молодых предпринимателей России. – Банки требуют обеспечения, которого у начинающих бизнесменов нет, а проценты зашкаливают. Я знаю немало собственников малого бизнеса, и ни один из них не пользуется банковскими кредитами. Насколько мне известно, целевые деньги, которые государство выделяет на подобные нужды, часто возвращаются в бюджет как невостребованные». Эксперт считает достаточной суммой, на которую можно организовать бизнес в Москве, 0,5 млн рублей. Она гарантирует покрытие обязательных расходов в течение первых месяцев: кроме регистрации предприятия деньги пойдут на аренду, зарплату сотрудникам. Основная стезя малых бизнесменов новой волны – услуги, консалтинг, электронная коммерция. Все, что не предполагает больших вложений и малорискованно с точки зрения возврата инвестиций.

Барьеры ниже. В ОПОРЕ РОССИИ, объединяющей «взрослый» малый и средний бизнес, утверждают, что действительно эффективная работа проведена только по уменьшению административных барьеров. Например, существенно облегчил жизнь закон, ограничивающий полномочия милиции по проверке бизнеса, принятый в 2009 году. Теперь стражи порядка должны иметь веские, письменно зафиксированные основания, чтобы посетить даже самое микроскопическое предприятие. Проверять и изымать документы сотрудники милиции могут только в рамках оперативно-розыскных мероприятий, при наличии информации о готовящемся, совершаемом и совершенном преступлении. «Мы следим за действием законопроектов, постоянно получая отзывы от членов нашей организации, – рассказывает Андрей Шубин, руководитель Центра экспертизы проблем предпринимательства ОПОРЫ РОССИИ. – Это правовое нововведение урезонило милицию. Но есть примеры, когда принятые документы идут «туго». К примеру, закон «О льготной приватизации». Согласно ему малые предприятия, арендующие государственные помещения более двух лет, могут выкупать их по выгодным тарифам. На практике муниципалитеты не хотят терять доход и всячески препятствуют. Часто дело доходит до суда, который не всегда оказывается на стороне предпринимателя».

Из давно ожидаемых появился фундаментальный федеральный закон «О защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля». Если милиционерам, по сути, проверки запретили, то госнадзору регламентировали их количество, основания и продолжительность. Вновь образованное предприятие три года не должно подвергаться плановым проверкам. Продолжительность проверок строго ограничена: на микропредприятие не может уходить более 15, на малое – не более 50 часов. Теперь без постановления невозможно просто взять и закрыть дверь на лопату: если органы чего-то не успели – это уже их проблемы. Основанием для внеплановых проверок могут служить различные жалобы лиц и инстанций, которые проходят через прокуратуру. И сито работает. По статистике с мая 2009 года в отдельных регионах было отозвано до 80% жалоб – сотрудники прокуратуры не увидели состава преступления. В среднем по стране до 50% всех претензий не имеют основания. Раньше в виде проверок они обрушивались на головы бизнесменов. Закон также перечисляет виды деятельности, о начале которой можно просто упредить соответствующие инстанции в письменной форме. Например, собираясь открыть швейный цех или торговую точку (и еще 34 варианта) достаточно просто отправить пакет собранных документов в регулирующую службу. Бизнесмену не нужно ждать ответа, можно сразу приступать к делу.

Скоро дембель. Итогом полутора лет кризиса стало значительное увеличение числа открывших свое дело. Многие, не нашедшие работы, решили действовать самостоятельно. Счастливчики, оставшиеся «при местах» с уменьшенной зарплатой и увеличенным рабочим днем, смотрели на них с сочувствием: мол, крутятся, бедняги. Теперь многие «бедняги» встали на ноги и ликуют. Свечной заводик, построенный ими, продолжит приносить своим владельцам доход, даже если они решат вернуться к менеджерской стезе. «Я не зарекаюсь, меня может привлечь какой-то интересный с профессиональной и денежной точки зрения проект, – рассуждает Илья Болтнев, владелец интернет-магазина «Все коляски». – Но сейчас мне хочется довести до технического совершенства собственный бизнес. Но, какое бы решение я не принял впоследствии, он останется при мне».