ОПОРА РОССИИ

5 февраля в Иркутске состоялась конференция «Развитие конкуренции в регионах Сибирского федерального округа». Организаторами мероприятия выступили Правительство Иркутской области и Министерство экономического развития Российской Федерации.

В конференции приняли участие Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, Полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин, губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев, губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин, заместитель председателя правительства,  министр экономического развития Иркутской области Владимир Пашков, заместитель председателя Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, Президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов и другие эксперты и должностные лица.

Сергей Борисов выступил на конференции с докладом, в котором напомнил, что по международным стандартам конкуренция характеризуется тремя факторами: состоянием конкурентной среды, обеспечением конкурентоспособности компаний и наличием большого количества конкурирующих между собой предприятий.

По мнению С. Борисова, условия для улучшения конкурентной среды должны создаваться механизмами, заложенными в региональных программах развития конкуренции. Однако, отметил Президент ОПОРЫ, далеко не все программы на практике решают эту задачу, поскольку часто составляются в чиновничьих кабинетах, без участия бизнес-сообщества.

По словам С. Борисова, все субъекты Российской Федерации объединяют общие препятствия на пути развития конкуренции. Первая проблема – административные барьеры, повышающие издержки бизнеса. Президент ОПОРЫ напомнил, что, согласно Концепции административной реформы, целевым показателем реализации мероприятий этой реформы является снижение к 2010 году до 3 % доли издержек бизнеса на преодоление барьеров. С. Борисов сказал, что в этом году будет производиться очередной замер Индекса ОПОРЫ, который также коснется темы непроизводственных издержек.

Руководитель ОПОРЫ уверен в необходимости максимально сократить и формализовать количество платных госуслуг: бизнес должен знать, за что он платит деньги и когда будет получен результат. Также важно ускорить принятие федерального закона «О стандартах государственных услуг и административных регламентов», считает глава организации.

Второе препятствие, по мнению С. Борисова, – дефицит инфраструктуры. «Нам остро не хватает промышленных площадей, бизнес–инкубаторов, промпарков, кластеров», – сказал Президент ОПОРЫ РОССИИ.

Третья тема – вмешательство государства в конкурентную среду. С. Борисов привел следующие примеры, иллюстрирующие данную проблему: совмещение контрольно-надзорных функций отдельных государственных образований с коммерческой деятельностью и сохранение неспецифических видов деятельности в ведении государственных и муниципальных организациях. По мнению главы ОПОРЫ, необходимо в очередной раз вернуться к теме введения персональной ответственности чиновников за препятствование предпринимательской деятельности и ликвидировать возможность использования государственных преференций при реализации платных услуг населению.

Четвертый барьер - действия монополистов, в частности, касающиеся подключения малого бизнеса к электросетям и газу.

Следующая проблема, считает С. Борисов, заключается в полном отсутствии в регионах перечня готовых к продаже земельных участков.

Шестое препятствие касается саморегулируемых организаций, особенно региональных строительных СРО. По мнению руководителя ОПОРЫ, хорошую идею саморегулирования фактически превратили в механизм ограничения конкуренции и допуска к работам только угодных компаний.

Еще одним барьером С. Борисов назвал слабую информированность бизнеса, которая приводит к потере мобильности и снижению оперативности реагирования на изменяющиеся условия.

Вместе с тем глава ОПОРЫ отметил, что сегодня в данном направлении ведется большая работа: идет внедрение системы электронных аукционов, появился сайт госуслуг, скоро планируется запустить Федеральный портал малого и среднего предпринимательства.

Однако многое еще предстоит сделать, считает С. Борисов

Он отметил, что в нынешних условиях большинство компаний не отвечают требованиям экономики. Глава ОПОРЫ предложил использовать следующие инструменты повышения конкурентоспособности предприятий: господдержку технологического перевооружения компаний; создание современной инфраструктуры; внедрение специальных программ обучения, в том числе инновационных менеджеров и повышения квалификации чиновников; устранение ограничений по применению 217-ФЗ; обременение государственного заказа крупных компаний, обязательным размещением 20% от полученного заказа у предприятий МСП.

Для увеличения количества хозяйствующих субъектов, по мнению С. Борисова, необходимо формировать новые нишевые рынки МСП, создавать кадровый потенциал и внедрять специальные программы по развитию предпринимательской активности населения. Также С. Борисов рассказал, что ОПОРА РОССИИ разработала концепцию ДОРОЖНОЙ КАРТЫ 2020, в которой сделана попытка смоделировать возможности развития малого бизнеса в отдельных отраслях.

В заключение Президент ОПОРЫ сказал, что и бизнесу, и власти нужно по-новому взглянуть на проблемы конкуренции и конкурентоспособности, что необходимо ориентировать предпринимателей на создание новых продуктов и открытие новых рынков, а также формировать принципиально новые ниши, где пока нет конкуренции, поскольку, по мнению С. Борисова, повышения качества российской продукции не добиться исключительно снижением издержек или специализации бизнеса на определенном сегменте рынка.

Комитет по защите конкуренции

Новости и материалы по теме:

Президент ОПОРЫ поздравил нового главу «наиболее динамично развивающегося региона», 04 Февраля 2010г.

Сергей Борисов прокомментировал аспекты закона о торговле, имеющие значение для малого бизнеса, 02 Февраля 2010г.

Сергей Борисов: конкуренция должна пронизать все наше общество, 20 Ноября 2009г.

Модернизация экономики фактически означает и борьбу с административными издержками - С. Борисов, 20 Ноября 2009г.

Новая запись в блоге президента ОПОРЫ посвящена проблемам перерегистрации ООО, платных госуслуг, барьеров для инноваций и др., 21 Октября 2009г.

В. Путин: таможенно-тарифная политика не должна препятствовать конкуренции на внутреннем рынке, 20 Октября 2009г.

Все новости - теги Борисов, конкуренция, конференция