Почему туризм в России растет только на бумаге

7 Марта 2018
В течение ближайших лет вклад туризма в ВВП России должен увеличиться на 70 %. Достичь этого поможет Федеральная целевая программа, о ходе которой 6 марта рассказал на парламентских слушаниях в Госдуме глава Ростуризма Олег Сафонов. Ранее развитие туризма обсудили на февральском инвестфоруме в Сочи – на сессии, посвященной туризму, прозвучали впечатляющие цифры роста внутренних турпотоков. Однако примеры из реальной жизни показывают, что туризм в России не развивается так, как о нем рассказывают местные и федеральные чиновники, говорит вице-президент «ОПОРА РОССИИ» Алексей Кожевников. 

В России в рамках Федеральной целевой программы создается много инвестпроектов. Свои инициативы в этой сфере есть и в регионах. В феврале на инвестиционном форуме в Сочи обсуждали, какие сегменты наиболее перспективны.

В выступлении главы Ростуризма г-на Сафонова были озвучены некоторые результаты развития внутреннего туризма в России. Например, за последние 16 лет внутренний турпоток более чем удвоился. В 2017 году он превысил 56,5 млн поездок – прирост по отношению к 2013 году составил 75 %, а к 2000 году – 125 %.

Мое выступление содержало критический анализ происходящего в этой сфере. Судите сами.

В 2014 году у нас принята стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2020 года. Кроме того, действует Федеральная целевая программа Ростуризма до 2018 года, благодаря которой строится туристическая инфраструктура. В стратегии написано, что уполномоченные органы исполнительной власти в сфере туризма на всех уровнях должны организовать сбор и анализ информации о туристическом рынке, характеристиках потребительского спроса, выявлять основные тенденции и состояние отрасли. И доводить результаты до профессионалов рынка и широкой общественности.

На практике такой анализ не проводится, и, следовательно, болевые точки в развитии туриндустрии так и остаются неразрешенными. Поэтому «Опора России» осенью прошлого года провела большое исследование по развитию внутреннего туризма среди предпринимателей и населения. Нам удалось выявить основные проблемы, которые мешают развитию предпринимательства в этой сфере, а также найти точки роста, скрытый потенциал регионов. 

Одной из самых актуальных проблем является дефицит кадров. Причем это проблема как бизнеса, так и власти. Вузы не готовят достаточно квалифицированных специалистов ни для туриндустрии, ни для государственной сферы управления развитием туризма. В результате на региональном уровне порой просто не понимают, что надо делать, чтобы приехал турист, что показать, куда сводить и что надо сделать, чтобы он посетил регион второй раз. Бремя поддержки туризма в субъектах Российской Федерации возложено на министерства культуры и туризма или министерства спорта и туризма, в которых профильной деятельностью занимаются отделы из двух – семи человек с крохотными или вообще отсутствующими бюджетами на продвижение своего региона и проведение интересных событийных мероприятий. Это в меньшей степени касается Москвы, Санкт-Петербурга, Республики Татарстан и Калининграда. У бизнеса кадровая проблема несколько иная – не хватает грамотных специалистов для менеджмента в гостиницах, ресторанах, музеях и т. д. Итог хорошо известен – собственник и инвестор остаются без прибыли для развития, а турист уезжает с плохим настроением от обслуживания.

Среди других проблем – налоги, тарифы и проверки.

Налог на имущество от кадастровой стоимости серьезно сдвинул сроки окупаемости инвестиционных проектов в сфере туризма. Сегодня с одних предпринимателей взимают налоги по кадастровой стоимости, а с других – по балансовой. И что важно, местные власти порой объекты в кадастр не вносят, так как балансовая стоимость выше оказывается, и наоборот.

На встрече с министром экономического развития России Максимом Орешкиным, которая состоялась сразу после сочинского форума, я привел пример предпринимателя из Челябинска, с которого берут налог по балансовой стоимости, так как она в 25 раз выше, чем кадастровая. А бывает и наоборот. Помимо этого, у бизнеса есть нарекания к самой методике подсчета налога от кадастровой стоимости. Много решений оспаривается ежегодно. Но и это для малого бизнеса очень серьезная нагрузка, так как это дополнительные деньги, время и юристы.

Несколько слов о тарифах на электроэнергию, тепло, газ, которые растут тоже быстрыми темпами каждый год. Взять, к примеру, электроэнергию за прошлый год в 20 регионах – тарифы выросли на 10–25 %, хотя годовой уровень инфляции в 2016 году составил только 5,4 %. По этому вопросу мы обратились в ФАС России, и сейчас идет проверка данных фактов.

Особо выделю детский туризм в России. Его передали в Министерство образования РФ, и уже становится понятно, что еще пару лет, и детского туризма не станет в России вообще. После страшной трагедии на Сямозере чиновники решили пойти по пути наименьшего сопротивления и просто не дают ничего делать. К примеру, в один из детских лагерей за лето пришли 96 проверяющих! Отчеты по итогам проверок составили 22 кг бумаги. А когда работать и детьми заниматься? А то, что детский туризм – это отличный движок для межсезонья, – кто-то понимает?

В результате туристический поток в регионах не растет. По данным нашего комитета «Опоры России» по туризму, годовая загрузка отелей в регионах составляет 20–25 %. Цены на авиабилеты делают туристический продукт множества регионов неконкурентоспособным. Мы создаём туристические кластеры, но добраться туда запредельно дорого для большинства населения. Можно и нужно из соседних регионов на машине приехать, но есть проблемы с качеством дорог, отсутствием достаточного количества придорожной инфраструктуры, туалетов на трассах. Итог – отсутствие туриста в регионе, малая загрузка гостиниц, местного транспорта, местной экскурсионной программы, музеев, ресторанов и т. д. Как следствие –  отсутствие предпринимательской инициативы у людей в создании своего дела в туриндустрии. Из-за сезонности люди не хотят идти в турбизнес, так как нужна постоянная работа. На федеральном уровне до конца не решён вопрос с хостелами, бюджетным отдыхом для молодежи и незащищенных слоев населения. И таких примеров множество, но нет множества «морковок», чтобы приходить сегодня в этот долгий и непростой бизнес. А по отчетам чиновников с туризмом в России всё хорошо! 

Источник: http://www.hotline.travel

Оставить комментарий
Другие новости

Эдуард Омаров: "Ребенку надо разрешать с детства пробовать профессии"

Встреча и общение по теме наставничества случилась на инвестиционной площадке «Боровский», куда приехали депутаты Тюменской областной Думы. Им удалось увидеть, как идет развитие экономических зон в Тюменской области, как реализуется закон по инвестиционному развитию региона, получить ответы на различные вопросы от представителей Департамента инвестиционной политики Тюменской области.

26 Июля 2018

Президент "ОПОРЫ РОССИИ" прокомментировал телеканалу РБК новый национальный проект для малого бизнеса, имеющий серьезное значение для всей экономики страны

Ранее глава "ОПОРЫ РОССИИ" принял участие в в заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, который провел Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.

На повестку дня было вынесено обсуждение параметров национальных проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости» и «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».


18 Июля 2018