ОПОРА РОССИИ

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ в случае, если собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты.

В силу ч. 4 ст. 64 указанного Закона собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из системного анализа указанных правовых норм следует, что за составление декларации пожарной безопасности несет ответственность именно лицо, владеющее объектом защиты по любому, установленному законом основанию. Таким образом, поскольку Вы владеете Объектом на праве аренды, то именно Вы несете обязанность по представлению указанной декларации в уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.

Здравствуйте Светлана!

Правоотношения, связанные с заключением, изменением либо расторжением договора аренды недвижимого имущества регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации от  26.01.1996 г. № 14-ФЗ (Далее – ГК РФ), в частности положениями главы 34.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы здания, помещения и иные обособленные вещи, которые не теряют своих свойств в процессе их использования. При этом в силу ст. 608 ГК РФ.

В силу ст. 618 ГК РФ если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

При этом в силу п. 1 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.06.2006 г. № 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

7) для размещения объектов почтовой связи;

8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона;

10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В иных случаях необходимо обязательное участие в проводимом конкурсе.

Согласно  п. 1 ст. 346.26. Налогового кодекса Российской Федерации, по решениям представительных органов  муниципальных районов и органов государственной власти в отношении некоторых видов предпринимательской деятельности может применяться система налогообложения в виде единого налога на временный доход (ЕНВД).

Так, если Ваша деятельность связана с розничной торговлей и в Вашем регионе на данный вид деятельности  введен режим уплаты ЕНВД, то данный вид деятельности попадает под нормы пп.7  п. 2  ст. 346.26. Налогового кодекса Российской Федерации и налогообложение доходов от этой деятельности будет  осуществляться именно в режиме ЕНВД, а не в режиме общей системы налогообложения (ОСН), следовательно и требования по применению режима налогообложения предъявляемые  к Вам сотрудниками налоговых органов будут правомерными.

Для того чтобы осуществлять деятельность по сдаче в аренду принадлежащего Вам на праве собственности недвижимости, необходимо, чтобы в сведениях об индивидуальном предпринимателе, включаемых в запись Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей содержался вид экономической деятельности как "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" (Раздел "К" общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (ОКВЭД).      

Налогообложение данных доходов будет осуществляться согласно ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации и определение налоговой базы будет определяться самостоятельно физическим лицом. В данном случае при постановке на учет в налоговом органе, возможно применение упрощенной системы налогообложения (УСН).

Помимо этого, согласно пункту 3 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате НДФЛ (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности).

В случае, если Вы собираетесь сдавать в аренду принадлежащую Вам на праве собственности недвижимость как физическое лицо, то полученные доходы, в соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат налогообложению налогом на доход физических лиц (НДФЛ), по ставке 13 процентов.

Сбор и транспортировка опасных отходов (в Вашем случае откачка канализации всех видов жилого и промышленного назначения) согласно пп. 74 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» относится к виду деятельности, на осуществление которой требуются лицензии.

Порядок лицензирования данного вида деятельности, осуществляемой индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами определён Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности, утверждённом Постановлением Правительства РФ № 524 от 26 августа 2006 г. (с изменениями от 15 июня 2009 г.).

Помимо этого, согласно п. 4 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 461 от 16 июня 2000 г. (с изменениями от 14 декабря 2006 г., 29 августа 2007 г), индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на основании методических указаний, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы уполномоченного органа.

В Постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" с внесенными в него изменениями Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 379 содержится как форма самой справки, так и Правила ее заполнения. Так, в пункте 6 Раздела "А" правил заполнения указано, что справка заполняется с соблюдением следующих требований: в позиции "Сертификат соответствия" указываются сертификаты соответствия на каждое наименование отгружаемой продукции.

Поскольку оба документа подтверждают соответствие продукции определенным требованиям безопасности и качества, установленным в нормативных документах, следовательно и сертификат и декларацию необходимо указывать в разделе "А" п.3.

Неясность данного вопроса связана с тем, что Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не урегулировал вопрос о праве субарендатора на выкуп муниципального имущества. Однако в п. 2 ст. 615 ГК РФ сказано, что к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Поэтому логично предположить, что к договорам субаренды должны применятся все правила о договорах аренды, в том числе и правила ФЗ от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ.

В действительности, складывающаяся судебная практика арбитражных судов по данному вопросу, пошла по пути расстановки приоритетов в пользу защиты интересов арендаторов, так, в постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 декабря 2009 г. N Ф09-10310/09-С6 разъясняется, что договорные отношения в отношении спорного имущества по договору субаренды возникают не с собственником, а с арендатором имущества, следовательно, у собственника обязанности по отчуждению данного имущества (с учетом законодательно установленных преференций на приватизацию) из договора субаренды возникнуть не могут.

Поэтому в Вашем случае, преимущественным правом на приобретение муниципального имущества, будет обладать именно арендатор.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК029-2007 (ОКВЭД), данный вид деятельности относится к коду  72.6 – «Прочая    деятельность,    связанная    с     использованием│вычислительной техники и информационных технологий».